支付股再添一員 中採進軍支付平台

中國公共採購（1094）宣佈，旗下之「公採通」正式投入服務，將透過電子化公共採購平台為供應商開發金融服務。

「公採通」為公共採購領域的電子商務創新產品，以22個各級政府採購中心為試點，為供應商提供採購信息、企業徵信、企業推廣、中小企業融資、第三方支付、物流信息等服務，實現資源共享。

「公採通」所提供的信息及推廣類服務，能讓中小企業、民營企業打破地域隔閡，進入政府採購渠道，其所提供的交易、金融類服務，讓供應商「一次注冊、全國通行」，使第三方支付從B2C、B2B延伸到B2G（商家對政府）領域，讓政府採購亦能登上第三方支付平台。

中採主席程遠忠表示：「公採通是公司推出服務的一大突破，令國內公共採購更趨方便和透明，初步估計，目前公採通22家試點單位的採購規模已達人民幣3,000億，約佔中國公共採購規模的5%，未來會有更多試點單位被納入聯網平台，極具市場潛力。」

人民銀行及中銀監再出招限制阿里巴巴關連企業支付寶及騰訊（00700）的微信支付等第三方支付公司。據悉，由人行等下發「10號文」，增加了開戶認證手續，且第三方支付需要與銀行共享客戶及交易訊息，銀行變相免費共享其辛苦收集得來的大數據，受影響的阿里及騰訊均拒就該政策文件置評。

這是繼今年三月人行叫停二維碼支付業務，內地對第三方支付的新一輪規範。內地媒體報道，人行與中銀監近日聯合下發《關於加強商業銀行與第三方支付機構合作業務管理的通知》（10號文），明確商業銀行與第三方支付機構的業務關係。

現時部分第三方支付機構發送給銀行的訊息並不包括交易詳情，即銀行只知有一筆錢通過支付寶交易，但無法得悉資金具體流向及用途。

網企出招拓銀行業務
事實上，面對監管日趨嚴密，近期經營第三方支付的阿里與騰訊已反客為主，直接涉足內銀業務。更有分析指出，儘管第三方支付業務框架受一定限制，但發展空間確立後，業務定位更加清晰，況且不少第三方支付公司已申請民營銀行牌照，相信長遠對其影響有限。

騰訊民營銀行目前仍在資質審查階段，尚未拿到中銀監的批文，但已確定落戶深圳前海，被視為平安集團互聯網金融主要操盤手之一的顧敏，有望出任騰訊民營銀行首任行長。阿里小微金融亦申請民營銀行牌照，仍在資質審查階段。

據中金公司分析，按10號文指出：「交易訊息至少應包括：直接提供商品或服務的商戶名稱、類別和代碼，交易時間和地點（網絡地址）等」，第三方支付未來或被迫與銀行分享上述重要數據資產，影響數據的價值。

開戶須雙重身份認證
10號文要求「首次建立業務關聯時，必須通過第三方支付機構及銀行的雙重身份鑑別」，「劃轉大額資金時需確保劃轉要求是由客戶本人發出」。目前開通快捷支付時一般只需第三方支付機構的身份鑑別，增加銀行的身份鑑別，或影響開通快捷支付的便捷性及客戶體驗。此後，銀行需先對客戶的風險承受能力進行評估，以確定客戶與第三方支付機構相關的帳戶關聯、業務類型、交易限額等。

一名銀行人士指：「10號文目的並非終止合作，而是要求支付機構整改。因一旦發生糾紛，客戶首先會找銀行責任。」

10號文主要內容*
•第三方支付機構發送給銀行的訊息至少應包括：直接提供商品或服務的商戶名稱、類別和代碼，交易時間和地點（網絡地址），交易金額，交易類型和渠道，交易發起方式等

•用戶首次建立業務關聯時，必須通過第三方支付機構及銀行的雙重身份鑑別

•劃轉大額資金時需確保劃轉要求是由客戶本人發出

•銀行需先對客戶的風險承受能力進行評估，以確定客戶於第三方支付的單筆支付限額及日累計支付限額