廣東向港澳台資和外資擴大開放醫療市場

廣東向港澳台資和外資擴大開放醫療市場
【中央社╱中央社台北27日電】2009.12.27 10:28 pm


中國廣東省推出「關於加快廣東省民營醫療機構發展的意見」，支持加快民營醫療機構發展，並將向港澳台資和外資擴大開放醫療服務市場。

中通社引述「意見」指出，廣東將加大對民營醫療機構發展的政策扶持，如向港澳台資和外資擴大開放醫療服務市場。在大陸與港澳更緊密經貿關係安排（CEPA）框架下，推進廣東與港澳醫療服務業合作先行先試，進一步拓展交流合作領域，吸引港澳資金進入廣東醫療服務市場。積極為港澳台資、外資赴廣東投資辦醫提供便利。

「意見」還指出，鼓勵社會組織或個人用資金、實物、土地使用權、知識產權（智慧財產權）及其他財產，投資開辦專科醫院和綜合性醫院，及護理院、體檢中心、老年病醫院、社區衛生服務機構等。

在金融、稅收等方面給予民營醫療機構必要的扶持。金融機構要為民營醫療機構的開辦提供貸款便利和優惠。各地可在房屋建設、設備購置及人員培養方面給予民營醫療機構一定的扶持。

支持民營醫療機構引進人才。民營醫療機構引進的人才，在戶籍管理、檔案管理、住房與子女入學入托等方面享有與公立醫療機構人才同等的待遇。民營醫療機構聘用外國醫師超過1年、聘用港澳台醫師超過3年，需延長執業時間的，有關部門應按規定辦理相關手續。

支持民營資本參與公立醫療機構改制，將部分公立醫院轉制為民營醫療機構。鼓勵社會資本以收購、兼併、託管等形式，參與公立醫療機構轉制重組等。【2009/12/27 中央社】

索 引 号:006939748/2009-00583
分类: 卫生、体育
发布机构: 广东省人民政府
发文日期: 2009年12月22日
名　　称: 关于加快广东省民营医疗机构发展的意见
文　　号: 粤府办〔2009〕127号

粤府办〔２００９〕１２７号
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关于加快广东省民营医疗机构发展的意见


　　

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　为鼓励和引导社会资源兴办医疗机构，促进全省医疗卫生事业发展，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）精神，以及《中共广东省委广东省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（粤发〔2009〕16 号）、广东省人民政府《关于印发广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》（粤府〔2009〕139号）有关要求，经省人民政府同意，现就加快我省民营医疗机构发展提出如下意见。

　　一、明确发展民营医疗机构的指导思想和工作目标

　　深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想和改革创新，坚持多种形式、多种渠道投资发展医药卫生事业。按照“平等、公正、规范、有序”的原则，消除影响社会资源投向医疗卫生事业的体制机制障碍，支持民营医疗机构加快发展，逐步构建以公有制为主体、多种所有制医疗机构共同发展的医疗服务体系，壮大医疗卫生资源总量，使群众有更多的就医选择，享有价格合理、质量优良的医疗服务。力争用3年左右时间，使民营医疗机构实际床位、门诊服务量均达到全省总量的 15%左右。

　　二、加大对民营医疗机构发展的政策扶持

　　（一）鼓励民营资本投资兴办各类医疗机构。鼓励社会组织或个人用资金、实物、土地使用权、知识产权及其他财产，投资开办专科医院和综合性医院，以及护理院、体检中心、老年病医院、康复医院、社区卫生服务机构等特色医疗机构。鼓励民营资本在农村、城乡结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的欠发达地区开办医疗机构。

　　（二）在金融、税收等方面给予民营医疗机构必要的扶持。金融机构要积极为民营医疗机构的开办提供贷款便利和优惠。鼓励民营医疗机构以股权融资、项目融资等方式筹集发展资金。民营医院、诊所等医疗机构提供的医疗服务根据国家有关规定免征营业税。营利性民营医疗机构发生的公益性捐赠支出，符合税法规定的，准予在计算应纳税所得额时扣除。各地可在房屋建设、设备购置以及人员培养方面给予民营医疗机构一定的扶持。

　　（三）拓宽民营医疗机构业务发展空间。将符合条件的民营医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的定点医疗机构范围。将符合条件的民营医疗机构纳入急救网络医院范围。营利性民营医疗机构提供城镇居民、职工医疗保险和新型农村合作医疗的医疗服务项目，按政府指导价予以结算。民营医疗机构参与政府组织的应对重大灾害、事故、疫情等社会公共事务，可采取政府购买服务等方式给予补偿。民营医疗机构在执业标准、诊疗科目设置、科研课题立项、人员职称评定、进修培训、评先表彰等方面，享有与公立医院同等的待遇。支持民营医疗机构引进新技术、开展新项目，提供特色诊疗服务。民营医疗机构开设特色诊疗科目，卫生行政部门应给予指导服务，并依法核准。民营医院按规定申请配置甲类和乙类大型医用设备，应优先给予审批。

　　（四）支持民营医疗机构引进人才。民营医疗机构依据国家有关规定自主聘用工作人员。民营医疗机构引进的人才，在户籍管理、档案管理、住房与子女入学入托等方面享有与公立医疗机构人才同等的待遇。公立医疗机构在职人员辞职到民营医疗机构工作，所在单位及卫生行政部门应予支持，并按规定给予办理执业变更手续。民营医疗机构聘用外国来华医师超过1年、聘用港澳台医师超过3年，需延长执业时间的，有关部门应按规定给予办理相关手续。开展注册医师多点执业试点，促进不同医疗机构之间的人才交流。

　　（五）支持民营资本参与公立医疗机构改制。积极稳妥推进公立医院的改制，将部分公立医院转制为民营医疗机构。鼓励社会资本以收购、兼并、托管等形式，参与公立医疗机构的转制重组。

　　（六）向港澳台资和外资扩大开放医疗服务市场。在内地与港澳更紧密经贸关系安排（CEPA）框架下，推进粤港澳医疗服务业合作先行先试，进一步拓展交流合作领域，吸引港澳资金进入我省医疗服务市场，为社会提供高层次医疗服务。积极为港澳台资、外资来我省投资办医提供便利。

　　三、规范民营医疗机构的管理

　　（一）规范民营医疗机构的设置审批。建立信息公示制度，及时向社会公布医疗机构的设置规划。在同等资金、技术条件下，优先批准设置民营医疗机构。新设置的民营医疗机构，应面向社会公开引入投资者，实行公平竞争，促进社会资源更有效地投入医疗卫生领域。卫生行政部门应按规定做好民营医疗机构的设置审批工作，增强审批的透明度，简化审批手续，提高审批效率。

　　（二）允许民营医疗机构自主选择经营性质。民营医疗机构的经营性质由投资人自主选择。非营利性民营医疗机构执行政府医疗服务指导价格。营利性民营医疗机构的医疗服务价格由其根据实际成本和市场供求自主制定，按规定报有关部门备案，并向社会公示。民营医疗机构可根据发展需要申请转换经营性质。

　　（三）保障民营医疗机构及其职工的合法权益。依法维护民营医疗机构的财产权和经营权，保障民营医疗机构依法自我管理、自主经营、自负盈亏。规范行政执法和行业监督行为，严禁对民营医疗机构乱收费、乱罚款、乱摊派。民营医疗机构应依法与职工签订劳动合同，按规定组织职工参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，保障职工的合法权益。

　　（四）加强对民营医疗机构的监督管理。民营医疗机构实行属地管理。卫生行政等相关部门要依法加强对民营医疗机构医疗服务及其他执业行为的监督管理，督促民营医疗机构按规定履行相关社会义务，打击非法行医、违法医疗广告和其他损害群众利益的行为，维护医疗服务市场秩序，促进民营医疗机构健康发展。

　　（五）发挥民营医疗机构行业协会的作用。充分发挥民营医疗机构行业协会的行业管理和服务作用，通过行业协会引导民营医疗机构自觉遵守国家有关法律法规和政策规定，规范经营行为，提高民营医疗机构的信誉；组织民营医疗机构之间、民营与公立医疗机构之间开展交流合作，提高经营管理水平，增强市场竞争力；引导民营医疗机构培育医院文化，发扬人道主义精神，提高医护人员的职业道德水平，营造和谐医患关系。

　　四、切实加强对民营医疗机构发展的组织领导

　　各地、各有关部门要充分认识加快民营医疗机构发展的重要意义，把支持民营医疗机构发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容来抓。要调整和完善区域卫生发展规划和医疗机构设置规划，控制公立医疗机构建设规模；鼓励和引导社会资源积极投向医疗卫生事业，参与部分公立医疗机构的重组改造或直接举办医疗机构。各级卫生、发展改革、财政、人力资源和社会保障、民政、国土资源、地税、物价、工商等部门要切实转变观念，强化服务意识，加强协调配合，积极研究解决民营医疗机构开办、运营中遇到的困难和问题，形成推动民营医疗机构发展的工作合力。要大力宣传民营医疗机构在构建新型医疗卫生服务体系中的重要地位和作用，形成有利于民营医疗机构发展的良好社会氛围。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月二十二日

南京明基醫院 16日試營運
經濟日報 2008.01.02


明基成立的南京明基醫院大樓。

大陸衛生部官員昨（1）日指出，南京明基醫院上周已通過營運執照審查，預計本月16日開始試營運，21日舉行開幕儀式。南京地方官員表示，明基醫院將成為江蘇首家民營醫院，明基董事長李焜耀可望出席開幕剪綵儀式。

今年是台資醫院在大陸發展的開花結果年，除南京明基醫院將開幕外，廈門長庚醫院也可望在近期開業，另一家在華南的東莞台商醫院雖然仍在申設階段，但進展順利，大陸衛生部已初步核准東莞台商醫院的病床數。

明基醫院在大陸南京、蘇州兩地同步動工，南京院區早先一步在上周五（12月28日）通過審查，拿到營運許可，是江蘇省首家民營醫院，也是台灣上市公司在當地投資醫院的首例，極具指標意義。

明基和南京港口集團合作在當地成立醫院，開幕初期的病房總數約500床，十年內要擴展至3,000床的大型醫院。明基醫院從台灣長庚、中國醫藥學院體系引進管理人才，開設初期院內有100位中、西醫師，其中有九位是台籍醫生。

與南京明基醫院互動密切的台商指出，過去一年來台商積極在大陸籌設醫院，以明基和長庚的腳步最快，兩家醫院都希望打響大陸台商醫院的第一砲。

南京明基醫院 12日開幕
經濟日報 2008.05.08

繼廈門長庚醫院於6日開幕後，南京明基醫院也將在12日開幕，明基友達集團董事長李焜耀將親自主持開幕儀式。

明基指出，配合南京明基醫院開幕儀式，除邀請當地政府官員出席開幕儀式外，還將舉行國際腦中風學術研討會，將有國內外腦神經外科專家與超過600位醫學人士與會。

11日還將舉行「健康嘉年華」園遊會，和民眾交流健康與生命知識。

明基先前決定在大陸投資成立醫院，除是做公益回饋社會外，也可促進品牌知名度。明基四年來先後投資設立南京明基醫院、蘇州明基醫院，並接手南京港口醫院。

南京明基醫院是明基在大陸的第一家醫院，2004年9月破土動工，占地600畝，將分三期工程興建，一期建成1,500床，首期開放500床，是南京河西新區第一家大型醫院。

董事長由明基策略長雷輝擔任，總投資額約9億元人民幣，預計三年內擴增到3,000張病床。

明基集團在大陸還有蘇州明基醫院、南京港口醫院、南京港江北醫院等其他醫院。港口醫院已在兩年前開始試營運，港江北醫院則是港務局下轄的非營利醫療機構，日前才加入明基醫院體系；蘇州明基醫院則尚未建成，預計最快今年底開業，規劃1,500床，投資金額6億元人民幣。

除台塑和明基外，旺旺集團也在大陸設有醫院事業。

據中共衛生部副部長高強表示，大陸迄今已經批准14家台資醫院。

明基内地首家医院落地南京：准备先亏损十年
21世纪经济报道 2008年05月14日

　　明基集团首个医疗产业的项目终于落定。

　　5月12日，南京明基医院正式开业。这是由明基集团投资11亿建成的首家综合性三级医院，也是江苏省面积最大的台资合作医院。明基集团董事长李焜耀对本报记者表示，明基医院已经做好了长期投资的准备。此外，其投资的第二家医院也落地苏州，将在明年年底正式投入使用。

　　“准备先亏损十年”

　　记者了解到，南京明基医院占地约600亩。整个工程分三期，其中一期投资已经超过11亿元人民币，规划建成1500床，目前首期已经开设500床；未来二、三期将增加科研实验、临床教学及健康促进等医疗项目，最终将发展至3000床规模。

　　明基医院注册资本3亿元，由明基集团和南京国资集团共同合资组建，其中明基集团持股70％，按照相关政策规定，这也是台资在合资医院中所能持有的最高股份。

　　作为一家IT巨头，明基集团大手笔进入医疗产业，引发外界关注。

　　对此，李焜耀对记者表示，虽然医疗行业的市场空间很大，但医疗领域对明基来说相对陌生，作为一家业外资本，明基投资医疗产业的举动“比想象中难很多”。

　　此前，明基集团选择托管了一家二级医院和一级医院，以此来“练兵”。

　　2005年10月，明基托管了南京港务局下属港口医院,一家二级甲等医院，因经营不佳，已连年亏损。明基进入后，首先完成了整体性装修改造与设备升级，随后将台湾医师与医管团队引入，提高了医院服务品质和技术力量。病员数比以往有明显提升。

　　随后，江北医院，被纳入到明基医院体系内。今年3月的营运数字显示，这家医院基本实现了收支平衡。

　　“这两家医院，我们两年投入了1200万。”明基医院执行长陈贻善告诉记者。

　　最新开业的这家三甲医院，除了最初的投资额11亿之外，几乎每个月都要再投入五六百万。

　　“我的财务压力很大。”陈贻善说。

　　知情人士告诉记者，此次投资医院，明基集团内部已经做好了长期投资的准备，“准备先亏损十年。”

　　李焜耀对记者表示，明基集团做好了长期投资的准备。而且，将来医院能够实现收支平衡之后，也不会把医疗产业的利润拿去投资集团其他产业，而是继续投入医疗业。

　　“初期我们不会看重盈利。希望未来发展起来以后，医院这块可以滚动发展，实现自我盈利，不要成为集团的负担。”他强调说。

　　陈贻善告诉记者，医院开业之初就纳入了医保。目前医院面临的最大困难还是病员不足。这会直接影响医生对医院的信心。

　　台资蜂拥内地医疗界

　　台资在大陆医疗领域的投资近两年来渐渐开放。就在一周前，台湾医界龙头台塑集团旗下的长庚医院在内地的首家医院也正式在厦门开业了。

　　在长庚医院的开业仪式上，国家卫生部党组书记、副部长高强表示，为欢迎台商投资参与医院建设，大陆出台了相关优惠政策。他进一步透露，卫生部已批准14家台资在大陆参与开设医院。

　　2005年底，内地第一家大型综合性台资医院长沙旺旺医院正式开业。此后，长庚医院布局厦门，联新集团入驻上海，旺旺集团锁定长沙根据地，明基集团则同时选址南京、苏州，六和集团在昆山建立宗仁卿医院，桃园敏盛体系挺进河南，宝成集团登陆广州，而日月光集团投资建设的上海景康体检中心已在2005年底悄然开业。

　　一位熟悉台湾医疗界的人士告诉记者，台湾医疗界竞争十分激烈，而大陆医疗市场潜力巨大。

　　不过，最早进入大陆的台资大型综合性医院旺旺医院如今在大陆市场的发展并不顺利。

　　旺旺医院内部人士对记者表示，虽然号称台资背景，但是台湾医疗的管理模式并没有用到实际的管理当中，其管理团队几乎全部为大陆人员。

　　对此，李焜耀表示，希望明基医院可以改变公立医院既有的一些体制问题，引进台湾先进的医疗管理模式和经验。“我不希望南京多一家鼓楼医院而已（南京知名的三甲医院），明基医院应该是有自己特色的台资医院。”

　　记者了解到，目前医院已经到位的100多名医生中，台湾医生占10％左右，其余都是大陆医生。

醫院西進…聘不到大陸醫生
為搶攻大陸醫療市場，台塑集團旗下長庚醫院在廈門、明基電子在南京分別蓋起醫院，目前有14家台資醫院計劃在大陸開業，但已營運的明基醫院卻遇上聘不到大陸醫生的窘境，只能從台灣「空運」醫生補缺。 華爾街日報報導，外資醫療供應商多年來在中國大陸小心翼翼，主要是向在華的外國人與當地富豪提供西式醫療服務。當前台資企業另闢蹊徑，從原本製造業跨足大陸醫療市場，此舉風險很大。 據估計，大陸的醫療市場規模達1,400億美元；官方數據顯示，大陸普通患者每日住院費用為110美元，而台灣只有90美元，這些台資企業發現能以低價跟大陸醫院比拚，最終能夠獲利。

中國開放外資進入醫療市場是從2002年開始，但規定醫院中的外資比例不得超過70%。 此後，大陸官方批准200多項成立合資醫院的申請，但大部分都是小規模。 中共衛生部公布的數據顯示，目前大陸九成以上的醫院屬於國營。在世界衛生組織（WHO）醫療體系公平性的排名中﹐中國在191個國家中排名倒數第四，大陸官員也承認醫院有諸多弊病。 打進大陸醫療市場並非易事。台塑集團要在大陸蓋長庚醫院，延宕了好幾年才在廈門興建。六年前，南京市政府找來明基電子投資醫院，行政流程一再拖延，這家醫院到今年5月才開業。

明基醫院的董事長雷輝說，「我相信其他外國投資者碰到這種情況早就放棄了。」 明基醫院每日收治的患者只有600名﹐而規模相當的國營醫院每天卻有7,000多個病人。明基醫院表示，「已經做好等上十年再盈利的準備。」 招聘醫生也是一項挑戰，大陸醫生享有公務員待遇，能從製藥公司等管道獲得額外收入。明基醫院要求在大陸招聘的醫生，在開始工作前必須把收入來源列清楚，按照規定，一旦開始工作就不能再有「外財」了。 明基醫院此舉原本試圖保障醫生的全部收入，結果卻變成不願有大陸醫生來，明基醫院只好從台灣「空運」醫生填補空缺。
【2008/11/29 經濟日報╱記者林庭瑤／綜合報導】

南京明基醫院 驚傳將裁員
經濟日報 2009.01.12

去年5月才風光開幕的南京明基醫院，近期傳出裁員消息，擬裁減一成的行政人員，震驚台商醫療圈。

據了解，包括湖南旺旺與廈門長庚等台商醫院，都面臨程度不等的營收挑戰，凸顯金融海嘯帶來的不景氣，已打擊到台商醫院的經營績效。

景氣寒冬 致力管控成本

兩岸大三通後，上海飛台北僅一個多小時，台商回台看病的比例大增，南京明基醫院不像廈門長庚醫院可以吸引金門的客源，經營壓力更大。

南京明基醫院昨（11）日接受記者詢問時，對於裁員一事的態度低調，並沒有正面回覆。

但內部員工私下透露，確實有以績效考核等方式精簡行政人員的計畫，內部甚至有討論到要減少醫生人數，但被醫院高層否決。

湖南旺旺醫院與廈門長庚醫院，則以主管不在為由，不願回覆是否有裁員的計畫。

南京明基醫院是第一家由台灣上市公司轉投資的台商醫院，更是江蘇省首家的民營醫院，不但獲得大陸官方的積極扶持，又有長三角地區廣大台商客源當後盾，去年1月試營運以來，廣受各界看好。

據了解，去年南京明基醫院開幕後，拿到進入大陸醫療市場的珍貴門票，即有多家外資探詢入股，但均被婉拒。

曾經風光 外資探詢入股

去年中全球經濟急轉直下，台商醫院也感受到經濟寒冬，隨後南京明基醫院執行長換人，由出自台灣中國醫藥大學附設醫院體系的陳貽善換成明基系統的江明洲。

一位熟悉大陸台商醫院生態的人士指出，可從這項人事替換就可看出明基想要「cost down」（管控成本）的企圖心。

該人士指出，台商客源並未達到院方預期，加上大陸當地醫療市場競爭激烈，即便南京明基醫院與廈門長庚醫院一樣加入醫保（指大陸人投保的醫療保險，約有1億保戶），可爭取本地客源，但目前對營收貢獻還有很大侷限。

大三通後 台商客源變少

兩岸大三通日前起步後，大陸台商醫院意外成為受害者。熟悉南京明基醫院運作的人士指出，原本寄望南京明基醫院能吸納上海台商的客源，但運作快一年來，成效有限。

當地大餅 才是台商醫院命脈
經濟日報 2009.01.12

過去兩岸交通往來不便，大陸台商醫院成為大陸官方扶持台商的一項政策，一定程度上給予台商設立醫院的政策優惠。

但台商醫院成立後必須在商言商，能否自給自足甚至盈利，關鍵不在於如何掌握台商的客源，而是大陸本地的醫療大餅。

長三角地區一位資深台商會長昨天表示，目前大陸台商是小病忍耐，大病回台灣看，直航啟動以後，從上海回台北跟高雄回台北的時間相當，會在大陸本地就醫的，大多數是緊急狀況，而不是一般的小病痛。

他舉例，去年在江蘇江陰地區有一位台灣上市公司轉投資的企業總經理發生車禍，當地醫院評估要截肢，但緊急送往南京明基醫院，經過十多小時搶救後，最終免於截肢並康復，此案例凸顯台商醫院服務當地台商的功能。

但台商醫院終究不是慈善機構，去年中以後全球經濟急速冷凍，大陸前三大台商醫院背後都是由台、港兩地上市公司轉投資，能否達成損益兩平，似乎成為台商醫院的首要工作。

台商千辛萬苦取得大陸醫療體系的入場券後，隨即遇到百年一見的金融海嘯衝擊，在開源不易的狀況下，節流成為台商醫院最常見的因應景氣手段。

一位協助台商醫院籌辦的台商指出，大陸台商醫院雖然有服務台商的基本功能，但勢必得轉型以服務大陸本地客戶為主，搶攻當地醫療商機。

否則光憑大陸台商的「小餅」，無法滿足龐大的醫療體系建置與維護成本。

南京明基醫院 要擴建
經濟日報 2009.04.28

南京明基醫院董事長雷輝昨（27）日表示，將再投資人民幣13億元（約新台幣65億元），擴增明基醫院第二期、第三期規模。

第三次江陳會兩天一夜的密集磋商會議結束後，海基會董事長江丙坤伉儷和海協會會長陳雲林伉儷，昨日上午到仁寶集團的統寶光電和明基友達集團的南京明基醫院參觀。

明基醫院董事長雷輝向江丙坤簡報醫院現況時表示，南京明基醫院是明基在2002年投資設立的大型綜合醫院，占地600畝，建築面積達22萬平方公尺，建設分為三個階段，第一期已經投入人民幣11億元，從去年5月12日正式營業，未來還將投入人民幣13億元，總計投資金額約為人民幣24億元。

雷輝指出，開幕至今每日門診和急診數量從最初的幾十人已經上升至千人規模，累計服務人次已經超過30萬人次，其中97%都是當地百姓，台商占3%，其餘外籍人士約0.1%。

他說，南京在去年成為第一批兩岸直航點，剛結束的第三次會談也對兩岸空中定期航班簽署新協定，為將來兩岸醫療交流提供更寬廣平台，明基醫院希望藉此吸納國際與海峽兩岸的醫學人才，6月將建立海峽兩岸心臟中心、胸腔鏡手術中心，將明基醫院打造成國際化的醫療中心。

试水大陆医疗市场 台资医院于南京成立
2009-02-12 13:04 来源：时代周报 编辑：张方翼

　　南京明基医院的成功落地，标志着台资制造性企业开始“试水”大陆医疗市场。台资医院倡导服务大众的平价、优质医疗，将台湾医院管理的优秀DNA移植到大陆土地上，然而，先行者难免孤独，明基医院多少有些“水土不服”。

　　虽然肿瘤科只有12名住院病人，主诊医生杨钧已像陀螺般忙个不休。早上8点上班，他常常7点10分就到医院，在门诊前抓紧时间查一遍房。

　　因为仰慕台湾医院的先进管理制度，杨钧跳槽来南京明基医院。曾在公立医院、民营医院任职多年的杨钧经历了一个从不习惯到习惯的过程：“别的医院，主任最多每周两次门诊，查两次房，给床位医生作些指点就行。在这里，每天都有门诊，上午下午都要各查一次房。”

　　然而，也正是因为“主诊医师负责制”，另一位慕名而来的医生李伟(化名)却选择了离开。李伟从上海某公立医院跳槽去明基任副主任医师，本想“开开眼界”，见识一番先进的医院管理和医疗技艺。但事实却令他连叹失望，几个月接触不到几个病例。“一个医生必须要有相当多的病例来砥砺自己的技术，否则医术难以提高。”而且医院森严的技术等级让下属医生几无置喙的余地，主动性大受贬抑。

　　去年5月，厦门长庚、南京明基获准开业之时，恰是中国医改方案公布的前夜。人们期望有着优秀DNA的台资医院能够为医改提供一个成功的样本。和杨均、李伟一样，人们在明基身上看到了希望和失望。

　　不一样的医院

　　“说不累是假的，不过确实有种价值实现的感觉，有种救死扶伤的崇高感，病人也很尊重我们。”杨钧说。这家由明基友达集团持股70%的台资医院，与以往外资医疗供应商主要面向在华外国人和国内富人提供西式医疗服务不同，明基医院主要面向中国普通大众，提供平价、高质的医疗服务。

　　张树英对明基医院很是满意，她感觉到“气氛特好，让人心情舒畅，病先去了三分。”去年12月25日凌晨，张树英遭遇严重车祸，三根肋骨折断，脾脏摘除，右手三根手指骨裂，住进了明基ICU病房。

　　在ICU病房，一位护士专门负责护理她和同房间另一病人。“主护护理”是明基医院特有的护理制度，病人收治讫，便有一个护士专门护理，全程负责，对病人的情况了然于胸。普通病房，一位护士会负责七位病人，护理病人打针、吃药之外，扶病人上厕所，给病人打开水、热饭菜、换衣服等等杂事，也都当仁不让。移交给夜班护士，必须每天详细告示病人的情况，才能换班。“时间长了，对病人会有感情。看到病人在自己的精心护理下，一天天好转，会很欣慰。”肿瘤科护士昝诚说。

　　明基医院实行“主诊医师全责制”，只有每个科室的主任才有资格收住院病人，一旦收治，科主任就成了病人的“主诊医师”，在病人的治疗和康复过程中负全责，出院后还必须跟踪随诊。

　　常有病人给杨均塞红包，他都婉拒：“收红包、拿回扣是医院的‘高压线’，一旦发现，就会开除。”病人只能改送锦旗。

　　江明洲是明基医院的副执行长，专事医院企业管理，另一领导院长则主持医疗事务。“下属医护人员并无逐利的任务和需求。并且，医院有一套刚性体制来杜绝‘大药方、大检查’，让医与药彻底分离。” 江明洲说，明基医院的药物有严格的供应管理流程，斩断医生了与药物供应商的接触渠道。

　　据江明洲介绍，明基医院的进药过程被拆分为诸多环节，一人列出所需药物的品种，另一人与药品供应商洽议价格，具体采购又由别一人承担，药品进库再换人验收。“没有一个人会负责全程，药品供应商回扣也就无从送起。”

　　医生所开处方则会送医院药委会检查、监督，鉴别其中是否有药性重复的药物、药物与疾病的适用程度，以及药物剂量是否合适。

　　由明基医院提供的数据显示，明基医院的人均花费与南京市公立医院相比，有一定的优势。其中，白内障超声乳化摘除术+人工晶体植入术花费约 5087元，与其他医院相仿；胆囊切除术仅需花费6492元，不到鼓楼医院14639元的一半；腰椎间盘突出摘除术约花费4021元，比南京市公立三甲医院均便宜一倍以上。

台醫登陸 病患慕名求診
【聯合報╱特派記者胡明揚／南京報導】2009.07.01 04:47 am


隨著台灣大批人才西進，醫師登陸的也愈來愈多。南京明基醫院開幕一年來，網羅了一批來自長庚、台中中國醫藥大學附屬醫院等台籍醫師，陣容已初具規模，從6月起推出台籍醫師專科門診，儘管診察費每次人民幣15元，比一般門診3.5元貴四倍以上。開診以來已吸引不少病患慕名求診。

據了解，目前明基醫院台籍醫師約7、8人，門診包括：胸腔外科、神經外科、骨科、婦產科、耳鼻喉科等都有。前長庚醫院副院長、現任南京明基醫院院長劉會平，現任中國醫藥大學健康護照學院院長、國家生技醫療產業策進會兩岸醫藥發展委員會主任委員李英雄等台籍名醫，都已在明基醫院看診。

明基醫院執行長何明洲表示，興建醫院是長期性投資，明基醫院初期已投下人民幣11億餘元，預期8-10年才可能獲利；不過，開幕一年來營運狀況已漸入佳境，不論門診量、住院病人、營業收入每個月都成長12-15%。

南京明基醫院 頂級健檢搶市
【聯合報╱特派記者胡明揚／南京報導】2009.07.01 04:47 am

南京明基醫院搶攻大陸高端健檢市場，成立國際醫療中心，高級健檢每人收費高達人民幣12800元，比台灣一般醫院還貴。
記者胡明揚／攝影

看好大陸金字塔尖端的頂級客戶及外籍人士市場商機，南京明基醫院6月初成立國際醫療中心，推出尊榮門診及尊榮健檢，其中最高等級的尊榮健檢套餐每人收費高達人民幣12800元，比在台灣一般大型醫院還要貴。

明基醫院自從去年5月開幕以來，已累積服務病患30萬人次，在建院之初便規畫高端醫療與普通醫療「二八分」，如今在開院一年後代表著20%的高端醫療「明基國際醫療中心」開始試營運。

國際醫療中心執行主任柯雅禎表示，該中心下設「尊榮門診」與「尊榮健檢」，提供高品質服務，標榜院內院外專家醫師客人自己選、看病時間客人自己訂、每次看診時間不少於30分鐘。

該中心「尊榮門診」掛號診察費為每診人民幣300到500元，「尊榮健檢」則分為6600元、8800元、12800元三種套餐，價格都比一般健檢中心貴；但開幕以來已服務10餘名客人。

柯雅禎指出，該中心提倡「慢醫療」概念，在空間設計上佈置的有如高檔會所，每個診間裡客人座椅也從一般門診的圍凳換成有靠背的椅子，營造一種輕鬆的氛圍，讓客人有足夠的時間和醫生溝通。

在服務模式上，明基國際醫療中心一改傳統的單一健檢為「健檢+診斷」新模式，當健檢中發現一些疑難雜症時，醫院還可邀請院內、院外海峽兩岸的專家進行權威醫學診斷，為客人的健康負責到底。【2009/07/01 聯合報】

南京明基醫院 將引資
【經濟日報╱記者陳雅蘭／台北報導】2010.01.17 04:50 am

大陸南京明基醫院董事長雷輝昨（16）日表示，南京明基醫院目前平均每天病人約1,000人，初期開出的500床位也都是滿的，業績穩定成長中，預計下半年引進外部投資者，蘇州明基醫院則預計明年開幕。

明基友達集團為發展醫療事業，日前也宣布成立明達醫學科技，由雷輝擔任董事長、王威出任總經理。雷輝說，王威是光學博士，目前初步規劃研發光學斷層掃瞄儀（OCT），對青光眼、視網膜與視神經疾病的診療幫助很大。

雷輝昨天出席明基友達基金會「BenQ真善美獎──2009數位感動創意大賽」的頒獎典禮；他說，明基醫院的藝術展覽中心定期更換展覽作品，希望能將本屆得獎作品帶到南京，讓「夢想24小時」主題得以長期延續，也讓更多人看見台灣精彩紮實的軟實力。【2010/01/17 經濟日報】

粵港合作可能出現新突破，廣東省政府日前在廣州召開全省的港澳工作會議中，研究在教育及醫療等9個領域加強與港澳合作，有建議容許本地教育機構及醫療機構可以獨資在廣東省開辦學校及醫院，甚至考慮建設粵港澳教育合作區或粵港教育合作試驗區。

理大欲內地拓科研

理工大學較早前表示有意在內地辦學，對於今次新建議，理大副校長（學院發展及合作）阮曾媛琪表示，該校正做內地辦學研究，理大對在內地進行科研及辦學有興趣，即使不能獨資，合作也有好處。

日前舉行的工作會議，主要研究進一步落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》及相關工作。尋求突破的九大關鍵領域為金融、教育培訓、醫療服務、基礎設施、通關和便利往來、區域合作規劃等。

在教育培訓方面，有建議指出，粵港澳三地政府共同可向國家提出政策請求，突破有關辦學限制，研究制訂港澳高校（指大學）來粵獨立辦學或合作辦學的專項規劃，積極引進一至兩所港澳名牌高校，這有利於廣東省經濟轉型升級發展的高等教育機構。 廣東省亦積極引進港澳醫療服務和技術，其中一項舉措是將進一步擴大對港澳開放醫療服務，繼續積極向國家衛生部爭取，允許港澳服務提供者在廣東設立全資醫院，並希望各級政府在規劃用地的政策上支持。

向國家衛生部爭取

金融方面，中國人民銀行負責人表示，支持廣東企業到香港上市和開展併購活動，推動三地金融業在更高層次上實現互助、互補和互動，在風險可控的前提下擴大對香港證券市場的投資。

另外，廣深港高速鐵路建設總體進展順利，累計完成總投資72%，內地段計劃今年建成。廣珠城際軌道已累計完成總投資82%；粵港海關亦會繼續研究查驗結果參考互認、探索跨境快速通關、推動電子申報資料格式統一共3個通關合作項目，這有助鞏固香港作為國際航運及物流中心和廣東作為國家改革開放前沿陣地的地位。

(商台)2010年9月10日 星期五 17:27
港澳台地區的醫療機構，在明年一月一日起，獲准在內地部分省分設立獨資醫院；衛生部新聞發言人鄧海華表示，為了進一步擴大醫療機構的對外開放，港澳台地區服務提供者享有優先政策，他們可以在廣東省、福建省、海南省、江蘇省、上海及重慶等地，以獨資形式設立醫院及療養院。

(商台)2010年12月16日 星期四 14:39
《粵港合作框架協議》下，首間由港人在深圳設立的醫療門診揭幕。廣東省衛生廳副廳長廖新波說，這間門診是粵港經貿、醫療及文化交流蓬勃發展的成果。食物及衛生局副局長梁卓偉，亦有出席開幕禮。 門診設在羅湖國貿商業圈，有醫療美容、中醫、內科、外科、婦科及口腔科，亦有手術室、Ｘ光室及心電圖室等配套設施，由粵港兩地的醫護人員負責營運。