国家旅游局：今年旅游业重点整治“零负团费”

2011年01月19日 09:57　京华时报
据新华社电2011年，国家旅游局将大力抓好旅游质量、秩序和安全工作。今年旅游行业监管的重点是开展“零负团费”、挂靠承包经营和强迫或变相强迫消费专项整治。

　　国家旅游局将在深入调查研究的基础上提出标本兼治的对策，将按照属地原则，联合相关部门，加大旅游市场执法监督力度，提高旅游联合执法水平。并继续开展旅游服务质量提升活动，进一步完善以游客评价为主体的旅游目的地评价体系。

　　国家旅游局局长邵琪伟昨天在北京举行的全国旅游局长会议上说，针对我国出游人数快速增长、境内外旅游突发事件日趋多发的情况，要加快建立健全旅游安全保障体制机制。并切实加强与港澳台地区在旅游安全保障方面的沟通协调，推动建立健全旅游安全预警和突发事件应急处置机制。与此同时，国家旅游局将会同有关部门加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，特别要抓好旅游黄金周、高峰时段和突发事件情况下的旅游安全。

　　此外，国家旅游局将大力支持国有旅游企业市场化改革与战略重组，支持民营旅游企业、中小旅游企业发展，推动旅游企业集团加快发展。将创新区域旅游合作机制，推动重点区域在打破旅游市场壁垒等方面积极探索。中外合资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点工作开展后，要及时总结经验，适时扩大试点范围。

新春將至，為防再有市民旅遊時發生不愉快事件，廣東省將派百人暗訪港澳遊，春節前後以遊客身分參加從廣州、深圳及珠海出發的港澳團，嚴防有人劏客等問題。

違規上報省市 嚴重可釘牌

據內地《南方日報》報道，廣東旅遊業界發起「港澳遊百日整治大行動」，頭炮是在春節派出100名社會各界人士包括遊客消費者、記者、行業質檢人員等組成的監督員，參加春節港澳團，主要針對行程中的購物及地接服務情况，違規旅行社將上報省市旅遊部門及由傳媒曝光，嚴重者可被吊銷經營牌照。

本港旅遊業議會主席胡兆英亦說，下月除實施導遊記分制、一團一導遊等措施外，議會亦將繼續放蛇。他透露，去年底至今已有3次同類放蛇行動，暫未發現嚴重違規，主要是內地旅行社未有向旅客派發清晰行程表，或者在港行程中臨時加插購物點、縮短觀光時間等，已要求內地旅遊部門跟進。

國家旅遊局和本港旅遊事務署已分別發出通知，2月起內地組團旅行社與香港接待社必須簽署《內地居民赴港旅遊組團社與地接社合同要點》，明確訂明旅行團吃、住、行、遊、購、娛六大方面的具體安排，並要特別指出在港購物地點、購物次數、停留時間等資料，亦要明確交代旅遊團費已包含項目、支付數額、支付方式等，若有自費項目，須註明內容和價格。

海南近年銳意打造成旅遊勝地，但旅遊業卻被揭問題多多。官方新華社記者春節期間隨團暗訪，發現當地本地遊的購物點過多、膳食差。更離譜是，旅行社將不同團合併成一個團，收費不同，但行程一樣，純玩團遊客被迫逛七個購物點。業界指這是當地旅行社多年來的頑症，加上當局缺乏規管，故遲遲無法根治。

不同團合併 膳食差
記者大年初二參加海南三日兩夜環島遊，聲稱是三星純玩團，只有兩、三個購物點，但出發當日卻發現該團由二十多名來自不同旅行社的散客組成。導遊事先聲明旅客要購物：「出來旅遊要看、要玩、也要買。」

團友每朝六點半集合，首個目的地就直奔購物點，有遊客質疑旅行社剝削他們的休息時間去購物，賺取佣金。所謂參觀海洋生物，團友只有兩三分鐘觀看鯊魚標本，旋即被帶往購買保健品和化妝品，結果三日兩夜共到訪七個購物點。而八餸一湯的團體餐不僅分量少，且味同嚼蠟，部分菜已變味，結果要自掏腰包買罐頭充飢。

海南省旅遊發展研究會會長王健生指，海南的旅行社不注重產品及服務，目光短淺。他建議政府牽頭開發、包裝旅遊線路和產品。

春節長假剛結束，內地各熱門旅遊城市的酒店紛紛割價，以吸引情侶在情人節低價外遊。不少旅遊路線都大幅減價，海南三亞及香港更是上海白領的心水之選，其中海南遊由節前六千多元，跌至二千多元，相當於打了四折，部分國外遊團費也減價多達五折。

低價香港團質素成疑
另外，內地有酒店預訂網站推出「情人月特惠」旅行團，杭州往香港的四天團只需九百九十九元、上海出發也只需一千六百九十九元，聲稱全程入住「五鑽級」酒店。而標明只有兩個購物點也是賣點之一，且附送價值二百元的本港首飾店消費券。業者稱，旅行團大受歡迎，幾乎全部爆滿。

不過，本港旅遊業界曾指，有質素的香港團團費應不低於四千元，才能保證無強迫購物、無附加費。網民質疑，這類一千多元的旅行團肯定又是低於成本的低價團。

開放兩年多的大陸遊客赴台旅遊，龐大商機吸引港商分一杯羹，注資台灣旅行社。台媒體形容，這些具港資背景的旅行社為「香港幫」，把低價搶團、兼營購物店抽佣的一條龍經營模式引入台灣，嚴重打擊當地旅行社。台灣業者擔心，劏客歪風將重創台灣旅遊業，恐出現香港「導遊阿珍」翻版。

恐現「導遊阿珍」翻版
《聯合報》引述台灣旅遊業界人士指出，不少香港人拿着大筆資金來台，入股台灣旅行社，名義上台灣業者是負責人，但幕後操控者是港商。為了與被稱為台灣幫的台灣旅遊社競爭，香港幫不惜以蝕本價包團搶客。據當局規定，陸客團每日團費不得低於六十美元（四百七十元港幣），但是部分陸客團已割價至廿五美元（一百九十五元港幣）一天。

台灣旅行商業同業公會全聯會理事長姚大光向本報透露，目前台灣約有五、六間港資購物店，分布台北、高雄等。不過有旅行社經理稱，除了少數旅行社仍未淪陷外，承接陸客團最多的前十名旅行社，多少都有香港幫的背景。

另外，大陸國家旅遊局長邵琪偉明將率領各省旅遊局官員、大陸旅遊業界等數百人訪台，外界猜測會披露開放陸客個人遊來台消息。

(商台)2011年3月4日 星期五 20:46
國家旅遊局表示，為有效遏止旅遊市場欺詐、強迫旅客消費等不良行為，中國旅遊業今年將全面整頓“零負團費”。旅遊局發出《關於加強監督管理規範旅遊市場秩序的工作意見》，要求業界嚴格執行法律法規，摒棄低於成本的旅遊宣傳、招徠和組織接待，大力倡導品質、文明、安全旅遊，引導及幫助旅客，識別和抵制低價團。

國家旅遊局如接獲任何欺詐、強迫旅客購物、嚴重貨不對辦、違反合約等投訴案件，會披露案例及查處情況，並公布涉及單位和責任人。

深圳市旅遊局今年起規定當地只有三十四家組團旅行社可合資格組團到香港，但香港旅遊業議會最近核查資料時，首次揭發本港有旅行社違規，涉嫌偽造蓋有內地指定組團社印鑑的行程確認書，接待不明來歷旅行社交付香港的內地團。由於事態嚴重，旅議會經查證後，規條委員會裁定涉事的樂遙旅遊有限公司違規，並重判記十五分。在旅議會今年二月起實施的記分制下，若有旅行社兩年內被記滿三十分，將面臨暫停或終止會籍的懲處。


樂遙旅遊有限公司涉偽造內地指定組團社的印鑑及確認書，被旅議會裁定違規，記十五分。 （胡耀威攝）

為嚴打內地「野馬」旅行社賣團的情況，深圳旅遊局今年一月起規定，當地三十四家合資格組團社，在審核每一個赴港旅行團時，必須在行程確認書及遊客名單表上加蓋「出境遊專用章」，並由指定組團審核人簽字，再發給香港接待內地團的旅行社，深圳當局並將內地合資格組團社「出境遊專用章」及簽名樣本交給旅議會存檔，以核對資料。

內地合資格旅行社否認交團
較早前，當旅議會覆核本港樂遙旅遊有限公司提交的行程確認書時，發現內地組團社的印章有異，旅行社解釋指是內地組團社安排過急，以致臨時制訂確認書交付旅議會，但議會經向深圳旅遊局了解後，卻獲告知確認書上的內地組團社否認有交團，事件顯示有旅行社安排未獲內地確認組團社交付的旅行團來港。旅議會規條委員會裁定樂遙旅遊有限公司違規，「作出令人懷疑操守的行為」。旅議會總幹事董耀中重申議會會嚴格審核每一份確認書，如發現有任何不合規定的團隊確認書，會向深圳當局通報。

另有旅行社「一團多導遊」受罰
另一方面，規條委員會亦裁定香港皇朝國際旅遊有限公司涉三項違規行為，包括出現「一團多導遊」、向內地旅客派發的行程表沒有包含議會規定的資料、及安排團隊的住宿降級，貨不對辦，結果被記十分。

記者陳素貞

內地客「被迫購物」的疑似事件，在黃金周繼續「上演」。一個江蘇旅行團疑不滿在香港被迫購物，轉至澳門後原訂的旅程又被縮短，當中19人不滿安排，感覺被剝削遊澳時間，與導遊發生爭執後，團友通宵於澳門關閘的離境大堂靜坐，拒絕離境，要求澳門特區政府協助回家。本港接待旅行社、信成假期蕫事總經理侯叔祺回應稱，沒有強迫購物這回事，認為有人疑不滿颱風導致滯留香港，行程縮短而未能盡興，乘機將錯就錯，他認為旅客在港不滿時就應該投訴。

記者鄔秀麗、靜態組報道

　　該個來自江蘇八天遊玩香港、澳門、珠海及廣州的旅行團，全團共48人，以長者團友居多，團費每人只需約1,000元，十分便宜。原定於上周四（9月29日）結束香港行程，然後到澳門「兩日遊」，惟因受「納沙」八號風球影響，被迫滯留香港，白白浪費了一天遊玩時間，至翌日即上周五（30日）下午三時才抵達澳門，由「兩日遊」改為「一日遊」，其中19名團友不滿，當晚通宵在澳門關閘離境大堂靜坐，拒絕於昨早7時到廣州乘火車返回江蘇。

稱160元只遊澳門一個鐘

　　不過，導遊與其他大部分旅客卻如期離開澳門。於抗議期間，一名女團員聲稱有心臟病不適暈倒送院。團友李小姐聲稱，於香港遊玩時被導遊強迫購物，「他（導遊）逼着我們買，我們不想買那個東西，一定要我們買，威脅我們，不讓我們住酒店，不讓我們下車」。另一團友凌小姐表示，導遊把旅遊景點全部取消，「我們的導遊回家了，把我們放在這裡，現在我們沒辦法」。亦有團友不滿導遊收取160元作三小時遊覽威尼斯人酒店的入場費，縮短為一小時，「到澳門來只有一個小時，就馬上走啦，是160元作1個小時」。亦有旅客聲稱，已花光所有旅費，「晚上我們睡在地上，我們要求那導遊來接我們，否則我們回不到去，回不到家」。但於早上，有團友自行到外購買早餐。本身是香港入境團旅行社協會主席的侯叔祺接受電視訪問時表示，該個八天遊的江蘇團因「納沙」影響而滯留香港，使往澳門行程受到延誤，比原定時間遲了一天，結果到澳門縮短至「一日遊」，有人認為遊玩時間突然被剝削，未有充足時間於澳門遊玩，未能盡興，感到不滿，結果順水推舟，乘機借題發揮，才引致事件發生。他謂，旅客於上周四在港滯留期間，部分團友為安全起見，決定自費在港多留一晚，無按照計劃前往澳門，因此在澳門的行程相應縮減。

　　侯叔祺續說，團員旅客年齡層較高，以長者為居多，故只到了一、兩個購物點購物，買了少許東西，並沒有強迫購物。他續說，旅客在港購物，可享有退貨保證，但團友留港期間，並無對購物安排作出任何投訴。他又補充，團友旅遊時如有任何不滿或意見，可向香港的旅行社公司或香港旅遊業議會投訴，避免「空口說白話」的情況出現。

旅行社指未盡興借題發揮

　　負責在港接待信成假期旅行團的導遊高小姐，亦強調該個江蘇旅行團因團友多為長者，故不是購物團，強調她自己沒有強逼團員購物。

　　澳門治安警以人道理由准許團員停留，並提供飲用食水，更派警員值班看守，澳門治安警察局局長李小平及旅遊局職員曾到場了解事件。於靜坐其間，一名女團員聲稱有心臟病不適暈倒送院，但亦團員聲稱，該名女團員只是受激過度暈倒。事件擾攘至昨午1時，團員經旅行社代表調解，承諾安排妥善的膳食及交通後，全部安全離開澳門。

江蘇旅行團在澳門通宵滯留事件引起關注，澳門旅遊局局長安棟樑表示，旅遊要花費，廉價或零團費不切實際，當旅客拒絕購物和付小費時，可能出現糾紛。

　　安棟樑指出有問題的旅行團往往在內地組織，旅客到澳門後，本地旅行社亦不清楚情況，不可能倒貼出團。近期澳門發生過多宗類似事件，當局調查後發現責任不在本地旅行社，旅遊局只能避免旅客流落街頭。他又謂，必須加強與內地有關部門協商，管制不同地區之間的旅行社簽訂明確合同，才可杜絕問題。

　　另外，澳門專業導遊協會會長胡惠芳促請澳門政府與內地旅遊部門加強溝通，以免旅客誤會在本澳一旦出現旅遊糾紛，只要在澳門提出問題，即使責任非澳方亦會獲得解決。她又稱，通宵滯留關閘的江蘇旅行團，因遇上八號風球需要調整行程，導致出現今次糾紛只是溝通問題，內地相關旅行社有需要承擔責任。

三星酒店變時鐘酒店，內地團寧願坐街做難民。一個內地旅行團十多名團友，昨凌晨不滿被安排入住葵涌一間時鐘酒店，與行程列明三星酒店不符，群起鼓譟拒絕入住，驚動警員到場調停，負責接待旅行社立即安排他們入住北角炮台山另一時鐘酒店，事件始獲得解決。有團友懷疑因他們購物不夠數被「懲罰」，降級入住時鐘酒店，不過導遊否認有強迫購物，只因酒店房間供不應求，才作出此安排。


不肯入住時鐘酒店的內地團友持行李坐街。（溫國佳攝）

旅遊業議會總幹事董耀中表示，昨凌晨接獲警方通知，有團友不滿酒店安排，導遊已即時處理，暫時未接獲團友的投訴。他表示，現時香港的酒店房間緊張，訂不到房間不足為奇。團友返回內地，如有不滿仍可向議會投訴。至於有關旅行社及導遊，過往沒有不良紀錄。

該內地旅行團為港澳四天遊，有三十名男女團友，分別來自湖北、雲南及寧夏等地，團費由千多至二千元人民幣不等，行程規定，每人另需付五十元人民幣導遊費及其他膳食費。


女導遊召的士將團友接走。

旅行團於周四（十日）經深圳皇崗口岸來港，由一名姓李（四十八歲）女導遊接待，按行程列明在港兩晚均會入住三星級酒店。前日，旅行團前往多間珠寶店、手錶店購物，期間有人指團友購物不夠，催促各團友「一定要再買」。

齊鼓譟凌晨報警求助
至前晚十一時，卅名團友分成兩批，半數團友入住旺角一間酒店，其餘十多人不滿入住葵涌石蔭路一間時鐘酒店，群起鼓譟拒絕入住，將行李放在街上，並與女導遊理論。至昨凌晨零時許，團友報警求助。警員到場調解，擾攘近兩小時後，女導遊召來多輛的士，將團友接載至北角炮台山一間時鐘酒店。

團友表示，前日他們已傾囊購物，但有人仍然不滿，懷疑因此原本入住三星酒店，變住時鐘酒店。其中一名姓傅青年購買值一千五百元的手錶及一枚一千多元戒指，而另一團友購買值四千多元鑽戒。有團友表示，購物地點沒有椅子讓團友休息，全日的購物活動，令他們感到十分疲勞。

昨凌晨五時許，旅行團乘船轉往澳門，繼續餘下兩日行程。姓陳男團友表示，他本身喜歡來港旅遊，只要根據行程安排，入住三星級酒店便沒有問題。

葵涌送往炮台山安頓
女導遊李小姐表示，因酒店房間緊張，故安排團友入住旺角及葵涌的時鐘酒店。不滿的團友被安排入住炮台山的酒店後，已大致滿意，她否認強迫團友購物。

接待旅行團的世通假期，位於紅磡的辦事處昨沒有開門，截至本報截稿時，負責人亦沒就事件作出回應。

有媒體揭發，原來 90後、教師、律師、媒體工作者等「特殊人群」報團外遊時，都因旅行社考慮自己經濟利益而被列入了「被加價」名單，被收取的團費比同團內其他人要高出 200至 500元人民幣。

浙江衢州的宋小姐今年未滿 21歲，其母親則已年滿 55歲，二人希望一同出遊。但她不僅被多家旅行社以不同名義暗示要加價，甚至還被拒絕報團，例如新世界國旅就標明「 21周歲以下屬兒童，一律不佔床，必須攜同一位 22至 54歲成人（非 55周歲以上老人）一起報名」。

前資深領隊黃可儀指，被加價遊客所參加的都屬低價團。因低價團一般被稱購物團，旅行團的開支，要通過遊客各種消費來彌補。若整個團的消費能力都很低，旅行社很可能會虧本，而 90後、老人都被視為消費能力低。傳媒工作者、教師、律師等人因非常理智，一般不會亂消費，也被歸類為消費力低。
浙江《現代金報》

廣州楊小姐偕友人共21人，本月8日參加廣東一旅行社的「特價海南4日遊」，卻掃興而回。雖然旅行社承諾提供4星級或豪華酒店住宿，實際變成廉價時鐘酒店，房間內彌漫一股霉味，洗漱用品多是過期甚至破損的；連早餐也冷冰冰，甚至還有「加料」螞蟻。團友投訴時，酒店職員回應稱：「早餐蛋糕是甜食，有螞蟻在上面屬正常。」團友向當地旅遊局投訴，翌日清晨獲重新安排酒店住宿。

曾經令本港旅遊業蒙羞，俗稱「零團費」的零接待費劏客手法，近日被引進台灣，隨時拖垮當地旅遊業！據悉，大陸於○八年開放旅行團到台灣後，有當地旅行社以極低價格、甚至是「負接待費」承接大陸團，為彌補成本行程安插大量購物點，安排團友到價錢極高或出售假貨的店舖購物，實行「大劏特劏」。台灣旅遊業界人士擔心，有關的不良經營手法，將降低旅遊品質，損害當地旅遊發展。

觀光局指引無助解決
自○八年台灣開放予大陸遊客觀光後，到台灣的「陸客」人數持續上升，由首年不足三十三萬人次，上升至一○年的一百六十三萬人次，急升近四倍。台灣觀光局為免當地旅行社以低接待費向大陸旅行社買團，令旅遊品質下降，於是訂定多條規則，包括旅行社接待「陸客」時，每名旅客的接待費不得低於每人每日六十美元（約四百六十八港元）；旅行團所安排的購物點總數，亦不得多於旅行團總行程夜數。

雖然台灣觀光局已訂出指引嚴打，但當地旅遊業界發現，曾嚴重破壞本港旅遊聲譽的「零團費劏客」手法，已經殺入台灣。消息人士指出，現時由內蒙出發到台灣的旅行團，部分為零接待費，但即使大陸團的接待費貼近觀光局訂定每人每日六十美元，仍不足以支付成本，令當地旅行社要劏客維持。


一名「陸客」抱怨，六天行程搭了一千三百公里車，其中一日就到了四個購物點，他在行程紙上寫了四個購字。


來自內蒙的高先生認為，台灣的旅費很便宜，但就購物點太多。


許高慶認為低價旅行團的出現，會引發業界惡性競爭。

消息指，這些極低接待費、甚至是零接待費的旅行團會以三大招數劏客。第一，行程安排極多購物點，以增加大陸遊客的購物機會。來自內蒙古的高先生指出，於月初跟隨旅行團到台灣八日遊，在其中一天，就到了精品店及土產店等四個購物點；另來自陝西西安的劉女士亦稱，首天行程已到了兩家購物店，分別逗留了四十分鐘及一小時。

第二，安排團友到價錢遠較市價高的店舖購物。有「陸客」稱曾到一家導遊指定的商店購買鳳梨酥，該店標價一盒原價為五百元新台幣（約一百三十一港元），特價後以三百七十元新台幣（約九十七港元）出售。但即使於台灣當地獲獎的名店，同樣數量的鳳梨酥亦只是售三百一十元新台幣（約八十一港元），普通店舖出售的鳳梨酥則約二百八十元新台幣（約七十三港元），可見指定商店的價格，明顯遠高於市場價格。


真的珊瑚身價高，深受「陸客」歡迎。

惡性競爭 損質素亂市場
第三，帶團友到出售假貨的店舖購物。一名陸客就於台灣屏東縣買了一棵遠低於市價的珊瑚，以為執到寶，豈料數小時後發現胸前衣服染了一片紫紅色，檢查後才發現，是抱於胸前的珊瑚甩色，才驚覺購買到假珊瑚。

台灣旅行商會同業公會秘書長許高慶擔心，零接待費旅行團引發業界惡性競爭，不但降低旅遊質素，更造成旅遊市場混亂，嚴重損害台灣旅遊發展。

圖/文：駐台記者包克明、張孝義、郭良傑

為了與港、澳兩地旅遊業競爭，台灣觀光局一再下調最低接待費用，令當地旅遊業變得近乎無利可圖。有旅行社更取消旅遊巴司機與導遊的購物分紅，因而引發旅遊巴司機棄團不顧，及有旅遊巴司機在要購物點怒砸花瓶發洩不滿的事件，迫使旅行社重發司機與導遊的分紅。

砸花瓶嚇呆遊客
一名熟悉台灣旅遊業的人士指出，去年八月台南曾發生旅遊巴司機「放飛機」事件，事後得知有旅行社將司機與導遊的購物分紅取消，司機眼見旅行團消費二十多萬新台幣，自己卻僅分得三百元新台幣茶錢，深感不忿，盛怒下於半途將所有團友趕落車。事件曝光後，各界紛紛指摘司機行為不道德。

但「放飛機」事件後不足一星期，又有旅遊巴司機作另類抗議。一名司機載團友到購物點後，他於店內花三千多元新台幣買下一隻五彩花樽，在大廳大喊一聲「假的！」當場將花樽砸爛，嚇呆所有遊客，無人敢購物。消息傳回旅行社，逼得旅行社於幾天內恢復司機及導遊的分紅制度。

「我給你吃，我給你住，但是你們不付出﹗」香港旅遊業近年面對多宗導遊強迫內地團友購物的不愉快事件，不但打擊內地客來港旅遊的信心，更令香港旅遊業在國際間聲譽受損。有本港旅遊業人士建議，業界應推行「百分百購物退款保證」，以杜絕導遊強迫遊客消費。

「負團費」衍生劣質導遊
「零團費」是指內地組團旅行社以極低的團費招徠，然後不付接待費就將該旅行團賣予目的地的旅行社，所以零團費應該為「零接待費」，亦有所謂「負團費」，即目的地負責接待的旅行社要按人頭向內地的旅行社買團，因而出現了「負團費」。

而接待「零團費」或「負團費」的旅行社，還需負責旅行團於當地的食宿及交通安排費用，所有支出均來自強迫旅客購物的回佣。如在去年「十．一」假期前夕，一個來自深圳的港澳團旅遊四天三晚，團價不足二千元，豈料到港後，團員被強迫購物，不買就不能跟團走，更遭導遊惡罵「省下錢來買藥吃」。

「要防止呢啲不愉快事件再次發生，我哋應該由源頭做起，杜絕旅行社或導遊於團友購物中收取回佣。」香港旅遊業議會總幹事董耀中建議，業界應推出「百分百購物退款保證」，讓團員於購物後指定時間內，原價退回貨品，令旅行社及導遊不能依靠回佣回本，自會提高團費及服務質素，也可吸引更多內地客來港旅遊。

逾三百名內地旅客去年九月完成香港行程後，轉到澳門遊卻無人接待。內地部門揭發有內地旅行社被職員冒名招客，再「判上判」交給另一間旅行社組團，及後又因「負團費」發生爭拗，負責組團的旅行社擅自取消澳門行程接待，釀成旅客流落澳門碼頭事件。內地部門重罰涉案的深圳康輝旅行社停業一個月及罰款人民幣五萬元，而組團社深圳天涯國際旅行社亦被罰人民幣十五萬元。


逾三百名內地旅客去年九月一度滯留澳門碼頭。

職員冒名招客判上判
事發去年九月廿四日，來自九個旅行團共三百零四名內地旅客，從香港乘船到澳門北安碼頭後，呆等個多小時仍未見澳門方面接待。深圳市文體旅遊局調查後，發現已從康輝旅行社離職的職員張曉明，冒認旅行社名義招客，並以低於接待及服務成本費用，交予天涯國旅提供四天三晚港澳遊，團費共二萬五千元人民幣，其中一萬元透過康輝的帳戶支付，另再委派無證領隊帶團。

惟天涯國旅在完成香港行程後，因「負團費」問題與張曉明和香港接待社發生爭拗，自行書面通知澳門接待社取消澳門接待。

本港旅遊業議會總幹事董耀中指，事件中負責香港接待的萬通旅行社已完成責任，並無違規情況，議會亦未有收到旅客投訴。

海南三亞、雲南等景區近期屢爆天價宰客事件，全國人大代表、湖南天下鳳凰文化旅遊投資有限公司董事長葉文智，上周出席旅遊推薦會，分析劏客頻生原因，直言：「有些遊客簡直是豬！」稱遊客亦要自負責任，全因貪小便宜、缺乏判斷能力，才容易上當。不少網民怒批葉文智推卸責任，顛倒黑白，侮辱遊客，言論荒謬，擔心「鳳凰可能變成另一個三亞」。

三亞上月爆出遊客被大宰萬元吃天價海鮮，令內地旅遊業界操守再受關注。葉文智分析，遊客被宰一方面是各地對旅遊市場管理不夠規範，但旅客本身有責任，一是貪小便宜，報名參加超平旅行團，二是欠缺是非分辨能力，盲目購物墮入消費陷阱，「在我看來，有些旅客簡直就是豬！」此言一出，台下噓聲一片。

內地零團費旅行團死灰復燃，旅遊業議會收到內地客投訴遭強迫購物，翻查發現所謂 3,000多元團費，主要以旅遊券支付，「喺內地買 3,000蚊傢俬，就有 3,000蚊旅遊券」，旅客憑券報團只實付數十至數百元，「同零團費冇分別」。此外，前年前乒乓國手跟團來港疑被遭強迫購物「激死」，接待的永盛旅遊上訴遭當局否決，或須停牌一年。
記者：翁煜雄

旅議會今年 2月收到 26宗內地客投訴，較去年同期大跌 38%，總幹事董耀中相信是打擊零團費措施湊巧，但魔高一丈，因近期處理數宗內地客投訴遭強迫購物時，發現有內地旅行社出古惑招，容許旅客以旅遊券代替現金付團費。

他解釋，有深圳等地團友表示，在內地購買家俱時，獲商戶贈送與貨品售價等值的旅遊券，之後憑券到旅行社報團可代替現金，「即係一個所謂 3,000幾蚊嘅港澳團，只係畀幾十或幾百蚊」。他說，內地當局已不准旅行社以零團費招客，以免再強迫團友購物來幫補，故懷疑部份旅行社改以「旅遊券」作掩眼法，續推零團費。他承認難監管內地旅行社，故會將有關個案向內地旅遊局反映及跟進：「家個案唔多，但盡快解決好啲。」

此外，前乒乓國手陳佑銘前年跟團來港，疑被無牌導遊強迫購物「激死」事件，接待的永盛旅遊在「廉署剋星」林炳昌協助下曾推翻議會終止會籍決定，改只停會籍一年，永盛仍向旅行代理註冊處上訴，該處最近決定維持原判，即議會 3月 21日起會暫停永盛會籍一年。按一般程序，旅行代理註冊處繼而或將其照牌也停一年。

假醫生紙請假　導遊釘牌
香港皇朝國際旅遊因行程表沒規定資料、沒與內地旅行社簽署合同等，遭議會記 10分，該旅行社早前已被記 10分，任何旅行社被記滿 30分便面臨停牌。一導遊報讀領隊課程時，因以假醫生紙請假遭法庭判入獄三個月緩刑一年，議會決定終止其導遊牌照。

永盛旅遊董事曾明輝認為上訴是「小圈子」審核結果，但不會再尋求司法覆核。至於涉案的無牌導遊，他說至今仍未能找到她。有報道指，永盛的業務早已轉到另一旅行社繼續經營。

(星島日報報道)內地團零負團費一直暗地營運，有內地無牌旅行社以「變種」手法引旅客上當，涉嫌偽冒內地知名旅行社和本港旅發局名義，在淘寶網等拍賣網站，兜售低至兩元的旅遊券，內地客可憑券加一二百元報港澳遊，但徵收諸多巧立名目的費用。由於團費超低，旅客來港後通常被帶往黑店強逼購物。旅遊業議會已收到數宗投訴，正調查本港接待社和導遊有否參與違規行為。

　　記者：吳雋妍

　　內地組團社以層出不窮手法促銷另類低價團，其中一種是「旅遊券」。有內地企業向員工送贈旅遊券作獎勵用途，又有內地旅行社與商戶合作，在店內消費數千元，就送等額面值的旅遊券，再憑券報團只需加二三百元。由於旅行社實收數百元團費，屬零負團費衍生的低價團。

　　淘寶網兜售 玩三晚收220元
　　本報近日發現，淘寶網有售數十款旅遊券，難辨真偽。其中一款「港澳四天三晚」雙人豪華遊VIP貴賓券，標示組織機構為「深圳康輝國際旅行社」，主辦機構為「全國315打假辦」和「港澳旅遊發展局」，贊助機構為「港澳旅遊促進會」。

　　據了解，部分內地無牌旅行社以此招客，再轉售深圳持牌旅行社承包，組團來港。旅遊券更借用類似官方機構名義混淆視聽，博取旅客信任。事實上，本港沒有「港澳旅遊發展局」和「港澳旅遊促進會」，有關的旅遊券極為可疑。

　　行程列「參觀」珠寶中心
　　這類旅遊券只售兩元至三百元人民幣不等，本報跟進其中一款只需七十元。旅客憑券報名港澳遊，在深圳集散，需自費由家鄉到深圳旅費。最便宜香港兩日一夜為一百元，香港三日兩夜遊海洋公園和迪士尼只需四百元，港澳四日三夜更只是二百二十元。

　　網上詳列行程，例如海洋公園、山頂、黃大仙，第二日「參觀」珠寶展示中心、免稅店等。旅客還要支付不少雜費，包括導遊司機小費一百五十元，送關口岸費五十元等。

　　賣家聲稱絕無強逼消費，否則可致電投訴熱綫，一經查實更有五百元獎金，令旅客不虞有詐。賣方又稱，因港澳政府和大集團贊助每人三千九百多元，旅遊券才這樣便宜。

　　本報以顧客身分向正牌「深圳市康輝旅行社」查詢報團，香港兩日一夜要四百元，港澳三日兩夜要一千二百元。職員坦言知悉網上有偽冒該旅行社的旅遊券，「我們都舉報不少假的！」她說康輝總社並無售旅遊券，但門市營業部有用團購方式發售旅遊券，其餘均為冒牌 貨。「如果擔心買錯，可致電券上電話查問旅行社地址，再向我們總社核實。」

　　旅議會旅發局證接投訴
　　旅遊業議會總幹事董耀中表示，收到數宗旅遊券投訴，但未有本港接待社投訴成立個案，主要是導遊態度不佳，有否涉強逼購物仍在調查中。旅議會主席胡兆英說，旅遊券為平價團，本港接待社有可能要強逼購物賺回利潤，已經與國家旅遊部門反映，由源頭堵截低於成本價的平價團，提醒消費者不要貪平。

　　旅發局發言人表示，去年至今共接獲七宗查詢網上賣家訛稱旅發局的旅遊產品，已通知當地旅遊部門，並要求網站盡快刪除不實信息。

內地淘寶網近月出現多款僅售數元人民幣的可疑「港澳雙人遊貴賓券」，聲稱內地人憑券再付220元，即可享港澳4天遊連交通食宿，有商戶更聲稱貴賓券月售5000張。本報揭發，有貴賓券涉刊出虛構的旅行社授權書，旅遊業議會更質疑以此收費旅行社帳面蝕逾七成，疑是不良的「零團費」復活，過去半年議會已收到6、7宗類似投訴。

加220元兩人4天全包
旅遊業議會主席胡兆英稱這類4天團成本近800元，上述收費屬蝕本價及不可信。鑑於五一黃金周旺季快到，他憂慮不少內地客受騙來港強迫購物，議會已向國家旅遊局跟進，並曾聯絡淘寶網要求取締。他呼籲內地遊客親身到持牌旅行社報團，以取得服務合約及行程表以保障自己，旅客亦不應光顧合法性成疑的超廉網上優惠團。

旅議會指成本800元 疑逼購物
本報昨在淘寶網發現一款較暢銷的「港澳4天3夜雙人遊貴賓券」，聲稱過去30日已賣出5,164張，售價2.6元人民幣。旅遊券以福建人為推銷目標，聲稱絕非強迫購物團，收費低因每券獲贊助3,980元。它指內地客每人只須憑券另付170元導遊費及50元口岸費共220元，即可於深圳出發參加4天3夜港澳團。行程包港澳食宿交通，住三星酒店，行程包括海洋公園連入場券、淺水灣、大三巴、澳門賭場等，但60歲或以上要加500元。

聲稱獲贊助 授權書疑虛構
網頁附上深圳某大旅遊社發出的「授權書」，稱授權一福州公司獨家代理上述港澳旅遊票，授權書上有兩名羅姓及鄭姓經理的簽名，但記者跟進發現授權書疑屬虛構。

記者按授權書上電話聯絡姓鄭經理時，對方聲稱只負責印刷及發行旅遊票，卻否認福州公司是港澳旅遊票獨家代理。記者查詢另一姓羅經理時，他稱並非網頁提及的旅社的員工，質疑「授權書」上所講的旅行社根本不存在。

另一些淘寶旅遊優惠券更聲稱與「港澳旅遊發展局」合作，事實上並無此機構。旅遊業議會總幹董耀中指，議會過去半年收到6、7宗涉類似疑變相「零團費」網上旅遊優惠券投訴，已轉交國家旅遊局跟進。有內地投訴人稱購優惠券後補付數百元來港，亦有一些旅客指購買3000元家具後獲贈等值旅遊券後補錢遊港澳，但有內地投訴人坦言連參加了哪間旅行社也不知道。旅議會擔心會衍生問題，將予跟進。

對於內地市場出現變種「零團費」遊澳門，廣東省及澳門旅遊局將繼續緊密溝通合作打擊，但認為提高消費者理性消費的意識，才是治本之法。廣東省旅遊局副局長梅其潔表示，內地現透過公布正規旅行社名單，引導遊客選擇合法企業、加大檢查力度，以及建立規範的市場秩序等措施，打擊不規則旅遊團行為，而廣東省亦已設專責部門整治。

近日內地市場出現變相零、負團費，部分內地組團社推出極低團費、甚至有網上商店推「一元旅遊港澳」，梅其潔昨在澳門出席活動後指，出現低價團費主要分虛假廣告和涉及非法經營者情況。國家旅遊局近年積極推動品質旅遊，加大力度整治行業行風，當局暫未有具體統計違規旅行社數量，但廣東省已設專責部門，集合工商、公安、旅遊等單位聯合整治，設專線處理投訴、舉報。

暑假剛開始，又發生內地團投訴貨不對辦。五十名內地旅客昨晚不滿旅行社安排，集體拒絕入住時鐘酒店，並驚動警方到場調停，他們懷疑因購物金額未達標，才獲安排衞生欠佳的時鐘酒店。


五十名團友聚集街頭，拒絕入住時鐘酒店。（郭垂垂攝）

投訴貨不對辦的內地旅行團為港澳三日兩夜遊，八十人分為三團，主要來自四川，前日經深圳抵港，昨日第二日行程主要是購物，今日會轉到澳門繼續行程，每人團費一千七百元人民幣。

據其中一名團友朱小姐表示，前日行程結束後，全部團友獲安排入住酒店，昨晨七時團友到黃大仙祠參觀後，被安排到多間珠寶店及手機店購物，每間店舖需逗留兩小時，至晚上兩團共五十人獲安排入住旺角彌敦道一間時鐘酒店，另一團約卅人則入住環境較佳的賓館。

朱懷疑他們購物金額未達標，五十人只購物六萬元，才獲安排入住時鐘酒店，由於房間衞生環境差，加上沒有獨立的衞生間，他們才拒絕入住。

旅遊業議會總幹事董耀中表示，暫未接獲旅客投訴，但會了解事件。