碳排放交易

【經濟日報專訊】踏入2012年1月1日，歐盟徵收航空碳稅生效，所有落地歐盟機場的航班，均要付被喻為「買路錢」的碳稅，料每名乘客要多付200至300港元。本港國泰表明已做好準備，額外成本無可避免轉嫁乘客。

中美業界反對存變數
然而，中、美航空業界強烈反對，已計劃年底前掀訴訟，收費存在變數。由碳稅之爭到各國利益攸關，令下周一於南非德班舉行的氣候變化會議，更添不樂觀（見另文——「氣候會議前 倡訂約束力減排」）。

歐盟航空碳費計算時間由2012年1月1日起計，但實際上要2013年才徵收，未知航空公司何時開始將預算成本轉嫁乘客。

國泰回覆本報查詢時表示，已為符合有關規定作出準備，但未透露若落實徵稅後，每張歐洲機票售價要貴多少，發言人解釋，作為上市公司，從來不會作任何預測及估計。

經營本港往返多個歐洲城市航綫的阿聯酋航空亦表態反對，該公司現有24%乘客及貨運業務，於歐盟內的機場往返飛行。

航空業排放5年增19%
歐盟排放交易機制（EU ETS）明年1月1日起將航空排放納入機制內，成為是次徵費源頭，機制05年成立，為高排放行業，如電廠設定排放上限，目前排放每超出1噸、便罰款100歐元（約1,053港元），促使減排成本過高，或未成功減排的企業，可透過交易所買其他企業成功減排而出售的碳額，以較低成本抵銷額外排放。

位於倫敦的英國洲際歐洲期貨交易所（ICE），今年至今已處理逾65億噸碳排放交易，是歐盟排放交易機制下，最大的交易所之一。ICE排放市場董事George Waldburg-Wolfegg接受本報記者訪問時指出，航空業只佔全球溫室氣體排放量的3%，但其排放量過去5年增加了19%。

根據聯合國氣候變化綱要公約上周最新公布締約工業國排放水平，顯示1990年至2009年售予國際航空燃油增加，相等於排放增加61.8%。

航空排放納入規管，上限會設在04至06年平均排放量的97%，至2013年會進一步收緊至95%。

倡2013年 船運納規管
Waldburg指出，這意味2012年航空排放上限為2.14億噸，85%排放額會免費分配予各航空公司，但餘下的3,000萬噸則要透過買賣抵銷，若航空公司額外排放，亦要進一步買更多碳權抵銷差額。

歐洲排碳有價，目前每噸碳交易價為9.65歐元。Waldburg坦言，航空公司徵收的碳稅，有可能隨碳額交易價而上升。除了航空業，下一步是醞釀2013年把船運業也納入規管機制內，之後甚至加入其他溫室氣體如一氧化二氮（N2O）。

徵收航空碳稅會否成為國際大趨勢？Waldburg認為不會是短期內的事，起碼中美目前還在質疑歐盟設定航空排放上限的合法性。