4千人反移民 戳破「新加坡速度」神話？

【經濟日報專訊】新加坡罕見有反政府示威集會，4,000人冒雨上街抗議輸入移民政策，中國移民更被視為「公敵」。星近年如施魔法，經濟增長跑贏香港，但引入大量專才也帶來社會矛盾，民怨加深。星民也開始反起來，對本港有何啟示？

反政府示威在新加坡極為罕有，上周六的集會被形容為立國後最大規模，爆發點是上月底新加坡政府發表《人口白皮書》。政府表明隨着人口老化、生育率低，有必要引入更多年輕移民平衡人口結構，每年將引入1.5萬至2.5萬名移民、增3萬名公民。白皮書預料，人口將從現時530萬人增至2030年的650萬至690萬人，即最多增長30%。

人口飈矛盾增 內地人成「公敵」
事實上，新加坡過去10年吸納移民的數目驚人，從2001年至2011年，人口增長逾100萬，大部分是外來人口。但移民政策並未受到當地人歡迎，當中又以中國移民首當其衝，成為衝突矛頭。示威活動發起人吳家和曾於去年發表文章，批評中國移民沒禮貌、中國女性被視為「搶他人老公的女人」等，更指中國移民是「本地人口的頭號公敵」。

新加坡本地人與移民的矛盾加深，星政府固然看在眼裏，那為何仍執意大量吸納移民？背後就是要繼續維持有如魔法般的「新加坡速度」。經歷了亞洲金融風暴，新加坡不止走出低谷，近年經濟增長更令人羨慕，驚人的「新加坡速度」，正是由其成功吸納的大批高學歷年輕工作人口所帶動！

城大管理教學系副教授曾淵滄去年撰文，分析新加坡跑贏香港原因，便是兩地人口結構相差大：在本港，工作人口不到50%，但新加坡不斷引入的外籍勞工、外籍專業人士，他們差不多全參與工作。曾淵滄推算，新加坡工作人口比例高達64%，遠比香港高，即使總人口不及香港多，但人均收入、總GDP可超越香港，一點也不奇怪。

事實上，星政府新公布的《人口白皮書》提到，若未來不繼續引進移民，當地人口將於2025年開始萎縮，影響經濟發展。為免「新加坡速度」慢下來，星政府不得不維持吸納移民政策，但由此導致的民怨加劇，卻也對一向穩定的政治及社會氣氛帶來衝擊。

當地人不滿移民太多，抱怨新加坡猶如「小中國」，移民搶高物價、搶去工作機會，即使整體經濟增長快，但升斗市民的薪資並沒有同步增長，自然心生不滿，衝着中國移民的矛盾接二連三。2011年8月，有中國移民向政府投訴印度裔鄰居煮咖喱氣味濃烈，引發「全民煮咖喱日」，反擊中國移民不融入當地文化；去年底，新加坡地鐵的報站系統增加華語廣播，被當地人批評為遷就中國新移民，最後要腰斬。

借鑑星洲 谷經濟須承受代價
民眾不滿亦反映在選票上，即使經濟發展創奇迹，但2011年新加坡國會大選，執政的人民行動黨得票率僅60.1%，為立國以來新低，反對派大豐收，贏得6個議席；今年初國會補選，反對派壓倒人民行動黨贏得補選議席，令星洲政壇掀起頗大風波，被視為民眾以選票宣示對移民政策不滿。

針無兩頭利，面對國際的經濟競爭不可放慢腳步，但另一方面也要顧及民怨增加。星政府09年後開始，每年新批的永久居民權從08年7.9萬個減少，直至現時每年3萬。《人口白皮書》發表後引起民眾反移民情緒，總理李顯龍也改口稱，690萬人口只是參考數字。

本港現時輸入移民的數目，與新加坡相距甚遠，但移民人口帶來的社會動盪及反感情緒，卻也頗有幾分相近。

梁振英去年6月上任前，指過去20年本港經濟年均增長3.96%，新加坡是6.6%，10年前新加坡經濟總量是本港一半，現已超過香港，指「香港速度」意指「快」已是過去式，近年已等如「慢」。誠然，香港對「新加坡速度」趨之若鶩，但觀乎新加坡例子，即使有樣學樣，優化移民政策，向高學歷專才打主意，但要付上的代價，港人又是否願意承受？