中資78億以下項目免核准

針對越來越多內地企業四出收購海外資產，有內地媒體報道，發改委擬放寬境外投資限制，中資公司於海外投資10億美元（78億港元）以下的項目，日後不再需有關部門批准亦可進行。有內地民企對放寬審批表示歡迎，認為有助加快收購效率及降低成本，但亦有學者擔心，「洗黑錢」和轉移資產等非法活動會更加容易。
記者：李以莊

根據國家發改委的數據，2006年至2011年間，中國企業在境外鐵礦石投資超過了100億美元，但擱置、產能不達標的項目比比皆是，多年的海外收購被形容為「十年殘局」，企業埋怨內地多重的審批關卡，既拖慢了收購進度，也提高了成本。


涉及敏感行業例外
發改委外貿司司長孔令龍上月已放風，指即將放寬中資境外投資的審批。而內地媒體報道，發改委正修訂《境外投資項目核准和備案辦法》，其中明確標明，日後投資額在10億美元以下、3億美元以上的項目，毋須再經商務部、發改委等部門批准，只須上報國務院投資主管部門；而不涉及敏感地區和行業、3億美元以下的境外投資項目，則只須向地方的發改委備案；至於10億美元以上的，則仍須由國務院投資主管部門批准。報道指，條文最快於本月下旬正式出台。

一家內地礦業民企財務部主管歡迎新政，認為有助中國企業「走出去」。他解釋，過往要取得有關部門，往往需時四個月或更長時間，但在此期間，企業已在當地項目上進行勘探、申辦採礦許可證，甚至是環保評估等多項前期工程︰「審批耗時越久，成本就是一天一天加上去，但條文沒下來，都不能開工，資金就這樣花去了。」他又指，甚至有個別企業，在完成前期工作以後，仍未拿到有關部門批准，令項目被別家外國公司搶走的事件。

境外投資日益頻仍
根據商務部數據顯示，去年1月至11月，內地企業已在全球156個地區、4,522家境外企業進行投資或併購，涉資802.4億美元，按年上升28.3%，足見內地企業境外投資活動日益頻仍。

惟有學者和民眾擔心，若放寬審批，有可能令「洗黑錢」或資產轉移的活動更容易進行。

北京理工大學經濟系教授胡星斗認為，國企在境外的投資，往往出現嚴重的虧損，更偶有被揭發高層利用海外投資謀取私利等貪污行為，若日後放寬審批，擔心國企或民企的負責人，更容易進行非法活動︰「因為跟中國簽訂遣返犯人、反貪腐合作條文的國家不算很多，如果日後中國的資本進出更自由，就可能有更多的商人利用這個寬鬆的環境轉移資產。」