特朗普對3000億美元中國貨　下月起加徵10%關稅

特朗普宣布下月起再對中國貨加徵關稅。

美國總統特朗普周四（1日）在社交網站宣布，將對餘下3000億美元（約2.34萬億港元）的中國貨加徵10%關稅，下月1日起生效。他之後在白宮解釋，加徵關稅是因為中國「做事太慢」，並威脅會視乎談判進展，再決定是否將關稅提高至超過25%。

中美經貿代表團周三（7月31日）在上海結束第12輪高級別貿易談判。特朗普翌日就在社交網站上形容，上海談判有建設性，但再表示3個月前以為可與中國達成貿易協議，但遺憾地，中國突然要求重新談判。他指，中國近日承諾購買大批美國農產品，但最後未見。

特朗普又指，「他的朋友」中國國家主席習近平曾表示，會盡力制止芬太尼從中國流入美國，但特朗普聲稱「這根本沒有發生」，令美國繼續有不少人因濫藥死亡。不過，他表示仍希望與中國繼續有正面對話，以求達成協議，並強調兩國之間的未來「一片光明」。

美國總統特朗普於周四(8月1日)在社交媒體宣布對中國商品加徵額外關稅，他其後接受外媒訪問時，直斥中國讓人民幣貶值；並指將繼續對中國貨加徵關稅，直到與中國達成貿易協議為止。

他稱，並不關注美股周四大跌。他並在白宮解釋，加徵關稅是因為中國「做事太慢」，更威脅對中國的關稅可提高至25%以上。

此前，特朗普在社交媒體表示，於9月1日起，將對3,000億美元中國商品加徵10%關稅。

中美經貿代表團周三（7月31日）在上海結束第12輪高級別貿易談判。特朗普翌日就在社交網站上形容，上海談判有建設性，但再表示3個月前以為可與中國達成貿易協議，但遺憾地，中國突然要求重新談判。他指，中國近日承諾購買大批美國農產品，但最後未見。

特朗普又指，「他的朋友」中國國家主席習近平曾表示，會盡力制止芬太尼從中國流入美國，但特朗普聲稱「這根本沒有發生」，令不少美國繼續有人因濫藥死亡。不過，他表示仍希望與中國繼續有正面對話，以求達成協議，並強調兩國之間的未來「一片光明」。

撰文：吳迪     2019-08-02 11:18     最後更新日期：2019-08-02 11:18

8月1日，美國貿易談判團隊從上海回到華府，美國總統特朗普便發布Twitter，稱華府會在9月1日起向價值3000億美元中國貨品徵收10%關税。

這也意味着自9月1日起，由中國出口至美國的所有商品都需繳納25%或10%的關税。相信中方也會隨即針對美國出口至中國的商品公布對等關税。由此為標準評判，中美7月30日至31日的上海談判可謂談崩了。

可是，卻又未必。在經過了十二輪談判，兩次「習特會」後，中美雙方終於完成了過招，摸清了互相的底氣，中美貿易談判，可謂才正式開始。

特朗普（Donald Trump）8月1日於Twitter表示，我們的貿易談判代表與中方進行了有建設性的對話，朝着未來簽訂協議而行。然而我們原以為早在三個月前便已經與中國達成協定，可遺憾的是，中國在簽署前決定重新談判。他又表示，中國同意購買大量美國農產品，但沒有實現；再加上中國國家主席習近平曾說會阻止類鴉片止痛劑芬太尼（Fentanyl）出口到美國，不過至今仍沒做到，導致很多美國人喪生。目前談判仍在進行，美國也將於9月1日開始，額外對涉及3000億美元的中國商品小幅度地加徵10%關税。「我們期待與中國繼續舉行積極對話，最終簽署一個全面的貿易協定，也認為兩國關係會有光明的未來。」


中美上海談判背景的書法頗為搶眼，為張養浩的《雙調雁兒落兼得勝令》，「雲來山更佳，雲去山如畫，山因雲晦明，雲共山高下」，被認為代表了中方面對談判時的態度。（Reuters）

意料之外的新關税

可是，市場就不那麼光明瞭。受特朗普該Twitter影響，美股盤中跳水，道指原本高開，一度上漲310點，最終收跌1.05%逾280點，報26583.42點。標普500跌0.9%報2953.56點，納指跌0.79%報8111.12點。衡量市場恐慌指數的CBOE波動率指數（VIX）漲幅超過20%，中概股多數收低，金融股全線收跌。港股、A股也是一樣的光景：恆指低開超2%，藍籌股全線下跌，上證低開1.63%失守2900點，反倒是一度被部分人士視作「中方反擊美國的王牌」之稀土板塊開盤大漲。

市場這種反應也是情有可原的：自中美談判於今年5月「不歡而散」之後，兩國代表互通數次電話，習近平與特朗普二人還在日本大阪舉行了會談，外界對於此次終於重啟的上海談判抱有較高的期待。而當白宮和中國商務部皆在談判後表示「本輪談判是建設性的」，且約定雙方官員8月密切溝通，9月由談判代表再次會晤，這怎麼看也不應該是「談崩」的樣子。

但特朗普終究決定加徵關税。這當中的情節又會是怎樣？

美方放棄不切實際的幻想

對於談判內容，中美雙方都不會透露太多，而外界的報道也都是零星且片面的，不過基於這些已知的內容，我們可以對此次談判的整體情節加以評析。


中國商務部長鍾山（右一）的加入，被普遍視作中方態度轉硬。但亦有分析指出他的加入表示中方已開始準備具體進口訂單。（AFP）

有一個大前提是一年多以來未曾改變的：美國想要的是一個中國做出明顯讓步的「大協議」。對於這種幹犯中國主權，遏制中國發展的要求，中方自然是不能接受的。中方能接受的是在美方開價合理的情況下，加大美國商品的進口量，這是一個靠買賣暫時解決糾紛的「小協議」。

可以想象，在此輪上海談判過程中，對於美方想要的「大協議」，中方依舊沒有讓步。即便當美國擺出一副「你們若再不讓步，我們便加徵關税」的態度，中方的回應庶幾也仍是「與其讓我讓步，自斷前程，還不如我們繼續相互加徵關税」。

應該說，這周的中美談判從一開始就是朝着「小協定」而準備的。中國商務部長鍾山的加入，以及預備中的大豆、豬肉等美國商品之訂單，都是為準備具體貨物交易訂單，為「小協議」做準備。

對於這樣的結果，美方一開始也是有預期的：一年多以前貿易戰初始之時，美方認為能通過關税威脅乃至諸如孟晚舟、華為等人質和科技限制的手段，令中國妥協讓步。但是在經歷了一年多的談判之後，美國也逐漸摸清了中國的底線，也即中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴今年5月所說的三個原則：第一，必須取消關税；第二，採購數字符合實際；第三，任何國家都有自己的尊嚴，協議文本必須平衡。

至於美國所想要的「大協議」，雖然特朗普7月1日說兩國必須達成一份對美國有利的協議，不能「五五開」。白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）和美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）等人也均表示不接受所謂的一份「平衡的協議」，原因是中美貿易現狀很不平衡——但是，美國也意識到短期內無法達到這種協議。兩國團隊對此次上海談判的基本共識在於「先達成一個能暫緩硝煙、可供交差的小協議，大協議的談判日後持續進行」。

換言之，在經歷了一年多的談判，中美終於放棄了不切實際的幻想，本週的上海談判才是中美談判真正的起點。

意料之內的特朗普

言及至此，就需要講講另一個變因：特朗普。

對於此次上海談判的結果，特朗普肯定是有預期的，中方不可能做「大協議」的讓步。但是在聽完歸國團隊的匯報後，可以想象特朗普還是頗為不忿的，類似「中國憑甚這般硬氣」、「我需要做點什麼」的想法，一定曾旋於特朗普心頭。3000億美元的新關税，也是由此而出。即便如此，特朗普也不好搞得太大，從而無釐頭般地補上了「小幅度關税」的說法。

特朗普一直是這種思維，畢竟他為自己在美國國民乃至全世界面前樹立了一個「在中美談判中握有優勢地位」的形象，立下的形象就是需要維護的；也畢竟他一貫是這種討價還價，一再變卦的性格。這都是意料之內的事。

不過，這份新關税無疑違反了中美團隊於上海所達成的共識。為此相信中方為「小協議」準備的大豆等貨物的訂單也將取消。特朗普自己在Twitter上表示，「中方未滿足購買農產品承諾」，其實看看劉鶴此前的三個條件便知，中方的採購承諾一直是和美方取消關税掛鈎。

正因這份新關税違反了中美談判時下的共識，相信美國團隊也是很遲疑的。據《華爾街日報》8月1日引述知情人士報道，白宮大部份幕僚均反對有關決定，包括萊特希澤、財長姆努欽（Steven Mnuchin）、庫德洛，甚至是對中國態度最鷹派的國家安全顧問博爾頓（John Bolton），唯獨曾寫過《致命中國》一書的貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）支持。而據彭博新聞報道，姆努欽向特朗普建議，至少在決定加徵關税前先行通告北京，但該建議遭到了特朗普的拒絕，隨後特朗普便發了那條Twitter。

補充：萊特希澤發言人埃默森（Jeff Emerson）回應該報道指，萊特希澤支持總統的行動。

因此，接下來中美貿易戰的情況仍舊會是相互的拉扯，中方的態度也仍舊會是「打，隨時奉陪；談，大門打開」，而美國所想要的「全面協議」的談判，今天中美才算真正完成過招。接下來要考驗的，就是兩國經濟和社會的底藴，以及雙方政府的戰略定力了。

撰文：梁凱怡     2019-08-02 11:45     最後更新日期：2019-08-02 11:45

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）8月2日斥責中國數十年來的不當行為阻礙自由貿易，指是時候讓中國停止佔便宜。


美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）指，中國是時候停止佔便宜。（AP）

蓬佩奧在泰國曼谷出席東盟會議，期間在區域青年領袖活動上發表講話。他提到，中國過去數十年在貿易上佔便宜，現在是時候要停止。他強調，中國需要與其他人在公平環境下競爭，這不但有利於美國，亦有利於全球貿易系統。

被問到中美貿易糾紛引發的全球經濟問題，蓬佩奧回應指，中國數十年來的不當行為亦帶來負面影響。

特朗普8月1日指，華府會在9月1日起向價值3000億美元中國貨品徵收10%關税。他提到，貿易談判代表回國後指與中國在將來簽訂協議問題上有建設性對話，但他認為中國早應在3個月前與美國簽訂貿易協議，不過北京方面在簽約前卻決定重新談判。

美國總統特朗普周四（1日）宣布對餘下3000億美元（約2.34萬億港元）的中國進口貨品加徵10%關稅後，商務部翌日公布數據顯示，美國6月份進出口減少，貿易逆差輕微縮窄。由於貿易摩擦持續，中國不再是美國最大的貿易夥伴，是自2005年以來首次。

美國6月份的商品和服務貿易逆差下降0.3%至552億美元（約4306億港元），跌幅小於預計的546億美元（約4259億港元）。美國對中國的商品貿易逆差亦減少0.8%至300億美元（約2340億港元），主要原因是從中國的進口下降0.7%，出口則沒有變化。

與去年同期相比，美國本年上半年從中國進口減少12%，出口則下降19%，中美貿易總額縮至2710.4億美元（約2.11萬億港元），是自2005年以來首次低於美國與加拿大，以及美國與墨西哥的貿易額，墨西哥因此成為美國最大的貿易夥伴。此外，美國從越南的進口大增33%，從日本、南韓、墨西哥和歐洲的購買量有所上升。

美國首半年的貿易赤字增加7.9%至3163.3億美元（約2.47萬億港元），進口額年增1.5%至1.568萬億美元（約12.2萬億港元）。美中關係全國委員會理事鄧錦明（Nelson Dong）認為，如果中國採取反制措施，將進一步影響美國出口商。他認為，中國採取的報復措施將切斷美國農業領域的供應商在中國收復失去市場的機會。

庫德洛認為對中國貨加徵關稅，對美國消費者影響輕微。（美聯社圖片）

美國總統特朗普周四（1日）宣布下月再向中國貨加徵關稅後，又在周五（2日）揚言，中國需在貿易談判中做得更多，否則隨時會加徵更多關稅。特朗普同日在白宮回應記者時強調，美國需要一份更好的貿易協議，並非只是公平協議。

美國白宮首席經濟顧問庫德洛則在同日被記者問及，若中國在貿易談判中採取更多「正面行動」，特朗普會否延遲或暫停推行對餘下3000億美元（約2.34萬億港元）的中國貨加徵10%的關稅。但庫德洛表示，未收到任何確實消息。

庫德洛續稱，特朗普不滿意談判進展，白宮方面不認為對中國貨加徵關稅會對美國消費者造成嚴重的影響，「對美國消費者的影響輕微」。庫德洛又介紹涉及的中國貨名單為手機、手提電腦、玩具和球鞋等，幾乎全部都是消費品。

張軍表示，中國準備好對美國實施的新關稅作出反制措施。

中國新任駐聯合國代表張軍周五（2日）受訪時警告，如果美國要在貿易上和中國搏鬥，中國「將會奉陪」，強調中國已準備好對美國實施的新關稅作出反制措施。

張軍指，中國的立場非常清晰，「若美國願意對話，我們就會對話；若他們想搏鬥，我們也會奉陪」，更強調中國這樣做不只為了自身，而是為了一個開放的國際經濟環境。他補充說：「我們必定會採取任何所需的反制措施去保護我們的基本權利，我們也促請美國重回正軌，透過正確做法找尋最好的解決方法。」

他指出，美國的制裁和增加的關稅措施將傷害中國和全世界，肯定不符合「美國長遠利益」，因為美國消費者將會付出更高昂代價。

08月02日(五) 21:23

外國傳媒報道，曾被稱為「特朗普軍師」、美國白宮前首席策略師班農(Steve Bannon)最新表示，美國總統特朗普向中國加徵關稅，意味着中國不可以再違背承諾。

他說：「中國已非常了不起地示範了怎樣嘗試...玩弄制度。他們已習慣美國領導人會在這種錯誤的概念下屈服。如果新關稅在9月1日生效，對中國將產生心理包袱，對美國則是新開始。」

他又稱，特朗普已給予中國足夠的時間，去解決美國關注的貿易及經濟問題。