外傭求庇護翻版船民潮

聲稱在本國遭酷刑對待、來港尋求庇護的南亞及非洲裔人士不斷增加之際，近期亦有外籍家庭傭工在港約滿後即提出酷刑聲請，單是近三個月已有逾百宗。消息指，部分外傭在港結識了其他酷刑聲請人士，並獲對方「教路」，藉提出申請延期留港打黑工，而本港有外傭逾廿萬人，擔心有更多人倣效，將出現「越南船民潮」翻版。港府估計，若一年要處理三千六百宗酷刑聲請，涉及的人道援助及律師費用達三億五千萬元公帑。


近三個月已有一百零一名外傭提出酷刑聲請。

立法會議員黃容根昨在保安事務委員會上指，知悉有外傭在合約完結後提出酷刑聲請，「拖延幾個月」，擔心有其他人效法，令本地勞工飯碗不保，呼籲港府盡快堵塞漏洞。

三個月逾百宗申請
保安局副秘書長魏永捷亦承認，過去數月的酷刑聲請個案中，「部分係剛剛完咗合約嘅外籍傭工」。政府發言人補充，今年六至八月，入境處共接獲九百廿宗申請，當中一百零一人之前是外傭。

海外僱傭中心顧問張結民亦聽聞有關情況，指部分國家的外傭早前遭港府停止批出赴港工作簽證，有外傭擔心約滿後會被遣返，遂利用此「法律罅」延長留港，擔心他們隨時以較廉價工資搶本地勞工飯碗。

消息指，有部分外傭在港結識了個別已提出酷刑聲請獲准留港的南亞裔人士，並聲稱提出酷刑聲請即可延期留港及打黑工。但自去年年底港府涉及酷刑人士的官司敗訴，法官下令必須為他們提供法律援助，令審核程序暫停，惟港府與律師團體一直未能達成協議，審核程序一拖再拖，至今已暫停八個月。

期間港府又在另一場官司中敗訴，法庭下令港府不准以逾期逗留罪名，控告在申請庇護期間打黑工的難民，遂令酷刑聲請人數倍增，現有外傭加入酷刑聲請大軍，擔心將引發另一次難民潮。

此外，港府本擬於本月或下月起恢復審核酷刑聲請者，但因與兩個律師會未能就收費水平達共識，現仍未知何時可重新審核，至上月底正等待審核個案已累積至五千六百多宗。

需費公帑達三億五
律師會理事黃嘉純指，個案涉及人命，若依港府建議，把有關法律服務時薪定為六百七十元，「偏低得好緊要」，難吸引資深律師處理，應按個案複雜性及律師資歷收費。他指港府建議將個案申請期定為廿八日，時間太少，建議延長至九十日，又要求待十二月有專人來港替本港律師進行培訓後才開始審核個案。

魏永捷則不贊成待十二月才開展審核程序，又建議應以廿八日作為申請時限，其後可後補文件。他估計，若每宗個案需十個工作天處理，每月新增三百宗個案，全年連翻譯及行政費便需費二億元，而今年度向聲請人提供的人道援助就需費一億五千五百萬元。

【明報專訊】外地人來港尋求庇護的「酷刑聲請」個案已積壓至逾5600宗，保安局昨證實部分申請人是家傭，疑有人藉此延長留港時間尋找僱主。另外，政府與律師團體仍未就法律支援達成共識，業界認為當值律師未必有足夠資歷處理個案，而以時薪670元吸引資深律師參與更是「荒謬」。

時薪670元聘資深律師 業界批荒謬

去年12月，原訟法庭判決政府酷刑聲請的審核程序不公平，令審核工作終止，政府日後會為經濟困難申請人提供法律支援，但因律師團體與政府仍有分歧，不知何時可重新審核。

保安局副秘書長魏永捷昨於立法會保安事務委員會會議中表示，會與律師會及大律師公會繼續商討。他說以時薪670元計算，一年單單花在律師的費用已達1.8億元，而當值律師亦要求有3年經驗及接受培訓才可處理個案。

不過，律師會會長黃嘉純認為尋求庇護申請牽涉人命，擔心當值律師資歷不足以應付，但最快要等到12月才可安排律師接受有關培訓。大律師公會韋浩德大律師直指時薪670元是「荒謬」，有議員亦擔心律師經驗不足，令申請人得不到公平處理，要求政府不要「諗縮數」。保安局認為要等律師12月受訓後才可處理個案是「遲了點」。

疑為柬埔寨尼泊爾傭工

魏永捷承認申請人中的確有一部分是合約已完結的外籍傭工。香港僱傭代理協會主席張結民表示，未聽聞過任何個案，但他估計，申請酷刑聲請的家傭較可能來自尼泊爾或柬埔寨。他指本港3年前已停止尼泊爾傭工來港，但停批前已來港的傭工則可繼續申請續期，或有傭工申請酷刑聲請延長留港時間找僱主，柬埔寨傭工亦有類似情况，估計本港現時有1000至2000名尼泊爾及百多名柬埔寨傭工。

根據1992年起適用於本港的《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰公約》，任何在港人士如相信回國後會遭受酷刑，可提出酷刑聲請，港府不得將其驅逐、遣返或引渡回國。


政府與律師團體未能就酷刑聲請審核機制達成共識，律師會會長黃嘉純（左）指出，最快要等律師12月接受相關培訓才可處理個案，大律師公會代表韋浩德（右）指出以時薪670元來吸引資深律師參與是「荒謬」。（葉漢華攝）