世界各地不同的投資移民計劃

主題回顧 :

香港自推出投資移民計劃後，成功吸納數以百億港元資金，有「人間天堂」之稱的新西蘭亦推出全新「創業移民計劃」，加入這場網羅人才及錢財的競爭。在該計劃下，移民新西蘭的「入場費」僅五十萬新西蘭元（約二百九十萬港元），較本港的六百五十萬港元平一半有多，但須在當地開設公司，並要創造三個以上全職就業職位；但有移民顧問指出，新西蘭人口較少，商機及吸引力相對較低。

新西蘭報章報道，以往創業人士要移居當地，雖沒指定投資金額，但須長期持當地商務簽證，兩年後才可提出申請，且不保證成功；新西蘭移民局本月中在網頁公布，於本月底推出一項創業移民計劃，令申請人更快獲居留權。計劃規定，申請人須同樣長期持當地商務簽證、為自僱人士、並在當地成功經營業務、在當地最少存款及投資五十萬新西蘭元、並要創造三個全職就業職位、英語能力達IEL TS4水平及體格良好，計劃於本月底生效。

現時世界各地有不同的投資移民計劃，除本港外，加拿大須投資四十萬加元（約二百九十二萬港元）；澳洲須投資廿五萬澳元（約一百八十萬港元）。　

限制較多欠吸引力
移民顧問關景鴻指，新西蘭多年前亦推出投資移民計劃，投資金額較多，但限制較少，今次推出的創業移民計劃，「入場費」雖較本港的投資移民計劃為低，但前者規定必須在當地經營業務及聘請三名全職人士，限制較多，加上人口只有四百萬人，華人人口僅數十萬，商機較少，吸引力相對較低。港府保安局估計，本港去年共九千一百人移民海外，較前年九千九百人下跌，移民熱點依次為美國、澳洲及加拿大。

港府去年 10月收緊投資移民計劃申請資格，將房地產從投資類別中剔除，並將門檻提高至 1,000萬元。至今近半年，入境處接獲的申請平均每月只有 203宗，較未收緊資格前銳減六成半。而新增投資類別的投資相連保險產品，經過 10個月研究審批，終有首個產品面世供申請者選擇，有保險業界人士批評審批進度緩慢。
記者：謝明明

新任入境處助理處長（簽證及政策）曾國衛接受訪問時承認，自去年 10月修訂投資移民計劃申請資格後，該處接獲的申請顯著下降，由去年 10月高峯期的 1,148宗，急挫至去年 11月的 188宗。自修訂申請資格至今近半年，平均每月申請個案為 203宗，較去年首三季未修訂前平均每月 570宗大減六成半。

當局每三年作出檢討
至於投資金額，他說申請者有六個月投資期，因此該處暫未有計劃修訂後的投資金額數據。不過，曾國衛認為不能以此反映修訂後計劃吸引力大減，「因為去年 9月同 10月，有好多人收到風知道會有修訂而趕搭尾班車，令到該兩個月申請激增。我哋會每三年檢討一次，有需要時會提前檢討計劃」。

此外，首個投資相連保險產品本月七日推出，供申請者選擇。曾指出，推出時間尚短，暫未接獲有申請人選擇此新產品。他稱，選擇這類產品的申請者，可轉換投資組合，但投資總額不可少於 1,000萬元，「如果投資出現虧損，佢哋就唔使補貼番個虧損差額」。他又稱，當局暫未計劃引入其他新投資產品如以人民幣作結算的投資產品。

入境處審批速度緩慢
據悉，將有其他投資相連保險產品陸續推出，有業界人士指初步反應理想，「同啲客介紹時，有唔錯反應」。不過，保險業立法會議員陳健波批評，自去年 7月政府宣佈新增投資相連保險產品作為投資移民計劃認可的投資類別後，多間公司着手申請，但 10個月後才有首個產品獲批推出，當局審批緩慢。

移民顧問關景鴻也表示，入境處審批投資移民申請及續期申請均速度緩慢，「新申請個案到家只係批到去舊年 9月嘅申請，以往大約只需三個月就審批完，家要拖到四至五個月，唔多唔少會影響申請人嘅申請意欲」。

港人移民外國人數回升。去年港人移居外地人數較前年增一成半至逾八千人，其中移民美國人數就大增三成八至四千人。有移民顧問稱，金融海嘯影響美國經濟，美政府高調宣傳投資移民計劃，吸納資金及為當地創造就業，估計新增移美港人，多數是參加該計劃赴美，料當中不少是內地新移民，移港後再移美，以圓「美國夢」。

根據保安局數字，去年估計移居外地人數由前年七千二百人增加一千一百人至八千三百人。美國、澳洲及加拿大仍是最熱門的三個移民地點，單是移民美國人數就增加一千一百人至四千人，而澳洲及加拿大的移民人數則見下跌。

奧巴馬上任大力宣傳EB5
移民顧問關景鴻指，早年不少港人申請移民美國家庭團聚，但申請手續經年，近年家庭團聚移民漸減，然而○八年金融海嘯、美國失業率上升，當地九○年已推出的投資移民計劃「EB5」，原低調處理，奧巴馬上任總統即加強宣傳，甚至派人親到內地辦推廣會，據他所知，○五、○六年美國接獲有關申請每年只得數十宗，但去年卻增至三千宗，估計去年移美港人增加，與EB5計劃有關，料不少是內地人移居本港後再移居美國。

他表示，美房地產較港便宜，對中產有一定吸引力，部分內地新移民亦有「美國夢」，冀子女赴美就學，加上本港投資移民門檻提升至一千萬港元，「移民去美國反而最平」，EB5僅需向美企業投資五十萬或一百萬美元，故有一定吸引力，但計劃存在泡沫，兩年後若有關企業未能維持十個就業機會，綠卡或不獲延續。

此外，去年入境處接獲一千二百多宗加入成為中國公民的申請，數字與前年相若，但國籍變更申請則增加兩成八至一百五十二宗。

加拿大早前宣佈將結束投資移民計劃，影響數以萬計中國的申請人。其中10名中國申請人前日在北京召開記者會表示，加國結束投資移民計劃，令他們對加拿大作為一個「值得信賴的國家」的信心開始動搖，並計劃就申請移民的等待時間向加國政府索賠。

加拿大在上月宣佈將中止投資移民及企業移民計劃，兩個計劃已有28年歷史，結果令等候審理多年約6.6萬個申請個案全取消，申請款項則退回，涉及申請人數逾7.5萬，當中約九成申請者是中國人，因為加拿大在新的投資移民要求中，加入語言限制，被質疑是為了限制中國富人湧入該國。


■擬投資移民加拿大的10名中國人前日在北京舉行記者會。美聯社


■有投資移民申請人稱會與律師研究，擬向加國政府索償。　美聯社

「一輩子最糟糕決定」
一名上海女申請者前日記者會上表示，當初考慮移民加拿大，是因為加國教育制度、法治、環境和福利都很好，因此在美國和加拿大之間選擇加國，但現時認為申請移民加拿大是「一輩子做出的最糟糕的決定」。前日，受影響的中國申請人在記者會上表示，有人在5年前就開始申請，現時要與加拿大律師商討對策，決定是否就等待時間索賠。

不過，加拿大移民部長Chris Alexander昨強調，不會改變取消投資移民的立場。他在聲明中說，要確保經濟移民計劃令加拿大直接得益，政府不會將納稅人的錢浪費在不能達到的目標上，以及可能被濫用的計劃。
美聯社/中新網