死無葬身之地

主題回顧 :

(明報)2009年11月20日 星期五 14:05
地政總署證實，至少有四個私營骨灰龕場地屬於違規經營，當局已去信警告，不排除採取法律行動。

地政總署指，這四間違規機構，分別是沙田 的西林寺、火炭的孝思園及仁孝宗祠、以及荃灣竹林禪院。

署方指，這四間寺院或宗祠的地契條款，並不容許用作存放骨灰的用途，私營骨灰龕並不符合地契條款。署方已發出警告信，要求業權人停止有關活動，不排除採取法律行動。

地政總署表示，由於地契眾多，無可能巡查所有私人土地用途，業權人有責任確保土地的使用符合地契規定。

署方收到投訴後，先會展開巡查，又提醒市民購買骨灰龕前，應要求經營者提供資料，確保骨灰龕合法經營。

(商台)2010年7月14日 星期三 15:32
【商台互動國際組】有否想過死後會以甚麼形式安葬？土葬太昂貴，火葬污染大。據國外媒體近日報道，比利時殯葬業者計劃以「水焚葬」代替傳統土葬和火葬，解決墓地緊缺與火葬造成的空氣污染的問題。

「水焚葬」好處多

「水焚葬」來自希腊單詞「Resoma」意為重生。該技術使用屍體融化處理方式，將屍體放入水焚爐，注入水及氫氧化鉀溶解兩到三小時。最後產生少量含氨基酸、縮氨酸、糖和鹽的棕綠色液體以及骨灰。殘留液體可安全直接排放到污水處理系統，而骨灰則可歸還死者親人。

「水焚葬提供一種全新的方法，比火葬使用的能源要少，而且排出的溫室氣體也更少。我們收到很多家庭的請求，我們希望它今年能在蘇格蘭 通過法律。墓地空間越來越緊張，有很多人與我聯繫，他們的親人選擇了水焚葬。雖然這是一個敏感的話題，但是我認為人們準備接受。」該技術公司的創始人桑迪•蘇利凡表示。該公司現正與英國政府商談合作業務。

目前美國已經有六個州批准水焚葬業務。歐洲則對殘渣物流入下水道造成的問題進行研究。

公營骨灰龕位供應短缺，市民難覓葬身之地。為增加供應，政府建議非牟利和宗教團體營辦墳場加建龕位，本報追訪發現多個團體計畫在未來兩年加建骨灰龕位，提供最少約六萬六千個新龕位，最快下月就有七千個新龕位供應。但有宗教團體批評政府骨灰龕政策欠缺統籌，指十年前已打算加建四萬個骨灰龕位，卻因地政總署多番否決，令龕位供應一直落空。

　　記者：楊耀登

　　現時全港約十六萬八千個食環署公眾骨灰龕已全數配售，每年只能騰出三百多個重用的骨灰龕位供市民輪候。為增加供應，政府早前提交的檢討骨灰龕政策諮詢文件中建議，要在非牟利和宗教團體營辦的墳場加建骨灰龕位。食物及衞生局副局長梁卓偉，上周分別到九龍城區議會及西貢區議會出席會議，商討骨灰龕政策問題，並表示治本方法是興建更多公營骨灰龕位，和立法規管私營骨灰龕。

　　基督教墳場 7000個供應

　　營辦兩個墳場的香港華人基督教聯會表示，其位於薄扶林道的香港區墳場最近新建了一座三層高的骨灰龕大樓，可提供七千個新骨灰龕位，下月起接受市民申請；而九龍區墳場現進行骨灰龕大樓加建工程，預計兩年後竣工可提供八千個新骨灰龕位；而香港佛教聯合會轄下的柴灣區墳場亦計畫進行改建工程，提供約一千個新骨灰龕位。

　　營辦四個墳場的華人永遠墳場管理委會，其轄下逾廿二萬三千個骨灰龕位已全數配售，但現時仍有近九千人輪候重用骨灰龕位，故計畫於未來兩年，興建多約五萬個新骨灰龕位。

　　換言之，未來兩年由非牟利和宗教團體提供的新骨灰龕位，最少有六萬六千個。

　　不過，香港華人基督教聯會執行幹事陳祥富指，宗教團體一直願意增加更多骨灰龕位供應，只是政府沒有配合，才拖慢新增龕位供應。他透露，會方於十年前已向地政總署申請將香港區墳場內的一座禮堂，拆卸改建成十四層高骨灰龕大樓，計畫可提供四萬個骨灰龕位，但遭到地政總署以「土地只容許用作土葬，不得存放骨灰」為由否決申請。其後會方將大樓高度降為十層，地政總署又改稱申請須獲運輸署和城規會同意才會被批准。

　　新樓改圖則 龕位大減

　　地政總署回覆本報查詢指，曾接獲香港華人基督教聯會申請將「薄扶林華人基督教墳場」的用地，興建一座十層骨灰龕大樓，但大樓內因有大型教堂和宿舍等設施，不符地契條款而遭否決。但申請人修訂圖則後，署方於去年十二月已批准申請，並提議大樓高度降低，配合附近山形和環境，以減低對鄰近居民的影響。

　　陳祥富指，雖然申請輾轉獲批，但由於要再修改圖則，進一步將高度降低，龕位數目亦減少至三萬個，料過程未必順利，可能要在數年後方可推出市場。他批評，政府在骨灰龕政策上欠缺統籌，各部門施政與「增加骨灰龕位供應」的大方向背道而馳。

　　他建議，政府成立跨部門專責小組統籌骨灰龕位供應，並將十二幅可供發展骨灰龕場用地作「半開放競投」，只接受有營辦墳場經驗的非牟利和宗教團體參與，「始終非牟利團體有社會責任，不會將骨灰龕好像炒樓般炒貴，市民不用貴骨灰龕位。」

骨灰龕供不應求，香港人死無葬身，甚至葬灰之地，唔只自己人關注，特首煲呔鬧人唔好各家自掃門前雪，連國際權威時評雜誌《經濟學人》（ The Economist）都留意到香港人閉翳身後事問題，最新一期嘅雜誌有篇文章講述香港骨灰龕位不足嘅文章，港人白事頓成國際新聞。

社會矛盾造就商機
《經人》文章題為 Over my dead body，副題係 Forget burial-- a crowded city no longer has room even for ashes，佔成半版篇幅，頗為顯著。文章提到沙田碩門邨居民，早前遊行抗議政府建議喺區內興建骨灰龕，相信碩門邨街坊點都估唔到嗰次示威會一鳴《經人》。

煲呔鬧人各家自掃門前雪，《經人》指雖然特首開聲，不過居民照樣反對，而呢種社會矛盾，卻造就商機，致私營骨灰龕位有價有市，一個港幣 20萬元嘅骨灰龕位都十分搶手。《經人》又指出，由於港府會立法規管私營骨灰龕位，預計龕位價錢有升無跌，事關立法後非法經營者要離場，合法龕位就更加渴市。

面對呢嚿肥豬肉，《經人》指出連上市公司都垂涎，賭王嘅信德集團就計劃大發死人財，喺澳門興建大型骨灰龕場，閒閒哋都有 5萬個位，香港唔敢開嘅賭場，唔願興建嘅骨灰龕位，澳門都百無禁忌為香港人提供生前死後服務，真係難得。

兩個月兩度論港事
八方記得《經人》近期都有評論香港社會狀況，上個月中有一篇三個全版嘅文章，係關於香港最低工資立法，指此法一立，已故經濟學大師佛利民形容香港係自由經濟實驗場嘅實驗告終，兩個月兩次評論港事，都算罕見。

話說回來，香港人土葬無望，火葬又無龕位放置骨灰，《經人》提議大家採用經濟實惠嘅海葬，政府每星期一次安排親友出海撒骨灰，讓骨灰隨風四散，落在大海，畀先人遠離怨聲四起嘅居民，讓先人耳根清靜，豈不更好！


最新一期嘅雜誌用咗半版篇幅去講述香港骨灰龕位不足。

有逾百年歷史的大嶼山鹿湖禪林，正逐步被發展商入侵。本港佛教界打破沉默，狂轟鹿湖延慶寺年前被財團收購後，大肆興建非法骨灰龕出售牟利，違反佛家宗旨，更破壞佛門清淨地。佛教界指延慶寺董事中已沒有出家人，擔心有人借佛教之名，誤導市民購買龕位。
記者：黃偉駿、白琳、王家文


永惺法師（右二）昨牽頭要求各界合力保護大嶼山鹿湖，阻止發展商瘋狂興建骨灰龕牟取暴利。孔慶初攝

由鹿湖多間寺院與道場組成的「護持大嶼山佛教禪修勝地關注組」，昨日在永惺法師、健釗法師等多位高僧與佛教聯合會高層撐場下召開記者會。關注組成員李少慧居士說，有 50多年歷史的延慶寺，年前被香港延慶寺有限公司收購後，去年起在寺內興建大量骨灰龕位出售，數目有逾千個，鹿湖從此不再清淨，「每日有一大部車載啲人入去睇龕位，逢星期六、日有兩、三部，睇樓咁」。


大嶼山鹿湖延慶寺以佛寺自居，但大部份地方用作骨灰龕堂，面積比佛殿還要大。馬泉崇攝


延慶寺內有數千個骨灰龕位，龕堂裝修金碧輝煌，龕位索價 3.5萬至 20.9萬元。

無法確認有沒有住持
她說根據地契條款，延慶寺不能設置墳墓或放置人體遺骸，寺內部份設施用作骨灰龕，也違反屋宇署的批准用途，惟政府部門除發信警告，一直未採取行動阻止該寺出售龕位。

關注組另一成員梁文道稱，出家人不重視龕位，「好多係灑落海算數，唔會花幾十萬買個位」。附近的寶蓮寺健釗法師說，鹿湖部份寺廟也有存放骨灰龕，但數量極少，主要是已故法師或其弟子的骨灰，而且收取一次性數百元或逾千元象徵式費用，「全部係註冊非牟利團體」。跟延慶寺由財團營運，出售骨灰龕圖利的性質不同。
根據公司註冊處紀錄，香港延慶寺有限公司的董事包括新界地產商會主席柳明心。李少慧稱，延慶寺董事會去年起再沒有任何出家人，佛教聯合會也無法確認該寺有沒有法師或住持。有法師稱，延慶寺近年不斷擴充，「附近有兩間寺院抵唔住廿四小時滋擾，都賣埋畀佢」。

昨日延慶寺正門上鎖，記者從後門進寺，即見佔地逾千呎的骨灰龕堂，入口有閉路電視監察。大雄寶殿下層放置佛像，上層也是龕堂。全寺有五個龕堂，面積比放置佛像或觀音的殿還要大。記者在寺內逗留半小時，不見任何僧侶出入。

延慶寺職員否認滋擾
記者致電延慶寺查詢，職員說現有逾千個原居民骨灰龕位「入伙」，標準骨灰龕由 3.5萬元至 20.9萬元不等，「好似買樓咁，你對住個山景，望出去成幅畫，咪貴囉。對住個內堂咪會平，都係睇風水環境」。

他說安放骨灰前需多收 3,500元「上位費」，可贈骨灰龕、誦經儀式、齋菜甚至七人車接送等一條龍服務。他強調經營骨灰龕服務是合法兼永久擺放，到 2047年才需補地價；又否認曾放骨頭或以「午夜凶鈴」滋擾其他寺院，稱只是一小撮人反對，「有啲狗被第二隻狗咬傷，就話我哋……喺大嶼山狗同狗打交，好奇咩，獅子都隨時有啦」。

地政總署發言人表示已向業權人發信，說明設置或經營未經許可骨灰龕牴觸地契條款，惟對方不同意署方對地契條款的意見，由於事件可能涉及訴訟或法律行動，現階段不宜公開討論詳情。

出家人眼中，鹿湖原是與世隔絕的靜修之地，但數年前當地多家寺廟拒絕財團收購後，這片佛門清靜地便不斷遭受滋擾，包括被截斷山水、門口擺放屍骨、半夜打來發出怪聲的電話等，儼如黑社會收樓的逼遷招數。

財團收購不遂　怪事頻生
在鹿湖毘梨淨院修行及居住多年的衍慶法師表示，大約三、四年前，有財團開始向該院及附近其他寺廟提出收購，但多數被拒絕，之後便開始發生怪事，「好多大樹無端端俾人斬咗，我哋用山水，但俾人截斷」。她形容以往鹿湖很太平，可以夜不閉戶，但近年經常發生爆竊案件，「淨係我自己，都已經俾人爆竊五次咁多」。

滋擾招數層出不窮，十足十黑社會收樓方式。衍慶法師稱，她不時在半夜收到電話，但電話中只傳來怪聲，各寺院飼養的小狗更被不明來歷的大狗咬得遍體鱗傷，而且恐嚇方式越來越過份，「最近有人斬樹之後，喺樹旁放啲骨頭，同一啲污糟嘢喺度」。

當地修行的出家人不少是獨居，歹徒爆竊有恃無恐。鹿湖大覺寺衍禪法師表示，去年初連寺內三呎乘三呎乘八呎的巨型食水箱也被人整個搬走，「上個月有人喺寺外用電筒照我哋，警察嚟到後，見到有人拎住電筒向山邊走」。


衍慶法師

被財閥入侵的鹿湖是隱世禪林，逾 30間寺廟及道場隨山谷而建，是善信假日修行之地。本身是居士的文化人梁文道也曾在該處禪修，每日清晨 4時在一片鳥聲下坐禪，「成個人改變晒，釋放自己」。他把鹿湖比喻為香港的馬爾代夫，兩者均是都市人洗滌心靈的世外桃源。


覺修寺是投訴延慶寺的道場之一，環境清幽，只有敲木魚及念經的聲音。

抑鬱都市人的靜修地
鹿湖位處上羌山，在大澳附近。知名得道高僧虛雲老和尚、聖一老和尚及妙蓮法師都曾到鹿湖禪修。從羌山道轉入單線車路，盡頭就是被財團收購的延慶寺。左邊小路通往寺方後山的「觀自在林」。沿小溪穿過多個觀音像，鑽進右邊小徑，兩旁就是多個隱沒山林的道場。

鹿湖叢林人煙稀少，記者在小徑只碰見過一個修葺山坡的工人。樹蔭下清風送爽，靜得只剩下腳步聲。每拐一個彎，就看見一間道場，大多上鎖，無人應門。山坡上，只有覺修寺傳出敲木魚的聲音，記者拉起大閘的門栓，就能推門進入，只見兩名僧侶來回踱步，不斷敲木魚和誦經。

覺修寺代表香音法師昨在記者會表示，有自殺傾向的都市人來這裏靜修後豁然開朗，「唔使我哋開導，坐喺棵樹下面靜思，就會放低自殺念頭」。有失眠或抑鬱問題的善信很多，靜修後不用再服安眠藥；有婚姻問題甚至計劃離婚的靜修者也變得重視家庭，「呢度係香港人歷史文化遺產，應該保留」。

食物及衞生局牽頭的骨灰龕政策檢討諮詢本月底結束，但當局提出的多項建議處處觸礁，原本最快下月公布兩張分列符合土地契約及不符土地契約的私營骨灰龕名單，未能保證如期出爐，並聲言政府不會安置違規骨灰龕場的龕位。有立法會議員憂慮，食衞局雷聲大雨點小，最終為免消費者須搬遷先人龕位引起混亂而「手軟」，讓違規骨灰龕合化法，促請當局盡快公布名單供市民選擇。


約卅名新圍村村民在「明月山」外抗議，反對村內建私營骨灰龕場。 （羅錦鴻攝）

食衞局副局長梁卓偉昨表示仍期望下月可公布合乎規劃與不符土地契約的私營骨灰龕名單，但涉及複雜法律問題，包括骨灰是否屬於人類遺骸等爭拗，只能承諾盡快公布。為免衍生更多「搵快錢」的違法經營者，政府難以承諾不幸購買了非法龕位的市民，日後可優先轉用公共龕位。

政府七月初發表諮詢文件提出多項建議，除兩張名單公布無期，當局列出七區十二個可建骨灰龕場地點亦遇到不少反對聲音，估計兩至三年內也無法「上馬」。諮詢文件惹業界反彈，約卅名殯儀業界代表昨午與食衞局會面，與會業界指不少市民將先人骨灰暫交殯儀館或長生店託管，擔心這類殯儀服務也受規管。

立法會議員黃成智指當局連公布不符土地契約龕場名單也畏首畏尾，令人失望。他認為應盡快公布名單，存法律爭拗龕場可在名單加註腳清楚列出爭拗所在，至少讓市民得個明白。


有村民抗議新圍村建骨灰龕場。 （羅錦鴻攝）

「明月山」取消開光儀式
私營骨灰龕與居民爭拗不斷，元朗私營墓園「明月山」原定昨早舉行神像開光儀式，約三十名元朗新圍村村民前往抗議。村民指「明月山」範圍內有多幢二級及三級歷史建築物，建骨灰龕不但違反土地契約，更擔心有建築物主力牆被拆，樓宇結構或遭破壞。發展「明月山」項目的問博控股有限公司最終取消開光儀式，但重申項目沒有違反土地契約。

沙田美松苑居民亦一直抗議附近大圍白田村二區後山有人擬建骨灰龕，有居民透露最近有人強行動工，連地政總署放置用來阻擋大型機器及車輛進出的三個高石壆，其中一個也被破壞，事件已交警方處理。

政府昨日公佈私營骨灰龕場名單，將 52個龕場列為不符合法例規定或不准許作骨灰龕用途，估計涉及逾 50萬個龕位，包括歷史悠久的粉嶺蓬瀛仙館及沙田萬佛寺。不過，政府不會即時取締問題龕場，由市民自行決定是否購買，企圖推卸責任，龕場則照賣龕位。有團體指有違規龕場未上榜，已上榜的龕場或會減價促銷，最終市民受損失。
記者：陳沛冰　陳凱迎　王家文　蔡建豪

政府公佈兩張私營骨灰龕場名單，第一部份 29個龕場符合土地契約及城規規定，第二部份 52個龕場不符合法例規定，大部份是地契不准許作骨灰龕用途，例如孝思園及極樂寺；大嶼山寶蓮禪寺海會靈塔則佔用官地；明月山、紫雲仙苑及紫竹林觀音堂被規劃監督署發出強制執行通知書，必須中止違例發展。沙田萬佛寺及曾大賣廣告的仁孝宗祠違反規劃條款。約 11間龕場如蓬瀛仙館及竹林禪院正向政府申請規範化。

政府明言不即時執法
發展局發言人表示，兩張名單每三個月更新一次，直至政府立法實施發牌制度。違反地契而又不申請規範化的龕場，地政總署可收回土地；違反規劃條例者可被檢控。政府卻不會即時執法，因要給予龕場時間申請規範化，但不會就規範化設立時限。政府與龕場一直就骨灰是否屬於人體遺骸等定義有不同詮釋，政府已就有關情況交由法庭裁決。

發展局明言只負責發放資料，市民是否繼續購買第二部份龕場的龕位，應自行決定。該局不會主動巡查骨灰龕場，只在接獲查詢或投訴後才跟進。

違規龕場繼續賣龕位
政府公佈名單後違規龕場「冇有怕」。約有 5,000個龕位的孝思園執行董事梁錦濠表示，會繼續出售餘下一半龕位，平均售價 3萬元，不會減價促銷。他數日內將入稟法庭要求釐清骨灰是否屬人體遺骸等定義。第二部份龕場龕位估計逾 50萬個，政府因法律理據薄弱，故一直不敢取締違規龕場。他指第一部份名單給予龕場加價的藉口。

擁有 6.9萬個龕位、雙人龕位最貴達 20多萬的明月山表示，上月已去信規劃署要求覆核強制執行通知書的決定，但至今沒接獲該署回覆。該公司決定明年 1月 22日前透過司法程序，以釐清土地用途。

被列為第二部份龕場的延慶寺表示， 1986年已獲地政總署發信可在原有建築物放置人體骨灰，被指違規並不公平。延慶寺與有 2.5萬個龕位的弘道堂均表示，會繼續出售龕位。寶蓮禪寺表示， 500個龕位是在寺外一處較偏僻地方，只安放法師及弟子骨灰，不公開發售，已向政府申請規範化。

各界關注骨灰龕大聯盟召集人謝世傑表示，市面上有違規骨灰龕場未上榜，如在紅磡私樓及九龍塘民居經營的龕場，擔心市民不斷中招。他認為政府應先勒令違規龕場停止出售龕位。

合格骨灰龕場
柴灣華人永遠墳場
歌連臣角天主教
聖十字架墳場
湛山寺
長洲天主教墳場
長洲基督教墳場
基督教華人墳場
九龍基督教華人墳場
青松仙苑
昭遠墳場
法藏寺
佛光寺
思親公園
香港佛教墳場
將軍澳華人永遠墳場
觀宗寺
慈雲山觀音佛堂
羅漢寺
龍岩寺
龍山寺
寶福山
長沙灣天主教墳場
善緣
跑馬地天主教聖彌額爾墳場
道風山基督教墳場
香港仔華人永遠墳場
荃灣華人永遠墳場
慈雲閣
圓玄學院
地藏殿（毗鄰妙法寺）

(符合地契及城規規定等條款，共 29個)


不合格骨灰龕場
賓霞洞
祥霞精舍
紫霞台（安樂祠）
淨土園
竹林禪院
忠和精舍
黃帝祠
常寂園
佛緣精舍
蓬瀛仙館
極樂寺
孝思園
寶蓮禪寺海會靈塔
弘道堂
赤泥坪 110號村屋
啟明寺
感恩堂
古巖淨苑
大嶼山靈隱寺(凡聖同居)
明元仙觀
寶林禪寺（普同塔）
般若精舍
普光明園
半春園
西林寺
普眾善舍
省善真堂
淳風仙觀（前名「六壬仙殿」）
信善紫闕玄觀（信善玄宮）
純陽呂祖仙壇
西方寺
善慶祠
先天道安老院
德教保慶愛壇有限公司
（大王爺古廟）
萬佛寺
定慧寺
庭園（明月山）
道榮園
紫雲仙苑
青山寺
紫竹林觀音堂
通善壇安老院
雲浮仙觀
雲泉仙館
仁孝宗祠
延慶寺
遠福園
佛教證覺精舍（證覺園）
長霞淨院
德和道堂
龍福山紀念花園
靈顯法院
(不符合地契及城規規定等條款，共 52個)

資料來源：發展局

政府公佈不合資格私營骨灰龕場名單，但卻未見相應打擊措施，已購入不合格龕位的市民惟有自求多福。食物及衞生局局長周一嶽昨日表明，不排除會准許不合資格的龕場繼續擺放骨灰龕，待立法後才會取締，購買了該類龕位的市民，需自行與龕場交涉。消費者委員會及法律界人士則建議市民與龕場另訂條款，保障消費權益。

合約若稱合格可追討
市民即日起可在發展局網頁查閱首批公佈的私營骨灰龕場資料。該局表示，市民購買了不合資格場所的龕位，需留意合約條款有否退款保障，否則需自行與龕場交涉或向消委會求助。發言人強調，若該類龕場在合約上堅稱是合資格經營，則涉嫌作虛假聲明，可受《消費條例》規管。

消委會總幹事劉燕卿指出，若市民已購買或訂購不合資格的骨灰龕位，應要求經營者作出書面承諾，若龕場最終不獲政府認可，需安排解決方法，如退款或遷移先人骨灰至合資格龕場等；她又提醒，無論合資格與否，部份龕場的地契將在 2047年屆滿，消費者或需分擔補地價所需費用，以繼續行使龕場的土地使用權。

有爭議或須民事訴訟
政府昨公佈 52間不合資格骨灰龕場名單，執業大律師陸偉雄坦言，未必每間龕場都同意，為已售出的龕位附加合約條款或書面承諾，「佢哋係有權拒絕，如果唔肯，就可能冇得傾」。他指若日後有爭議，或需經民事訴訟解決，「如果倒閉，可能都追唔番」。

不過陸偉雄強調，消費者也應主動與龕場交涉，要求在原有合約上另加條款，並經買賣雙方簽名核實，保障日後龕場一旦倒閉或被取締時，可獲部份退款或其他安排，「好難全部取回，畢竟龕位已經擺放咗一段時間」。

去年年底當局以「表一」及「表二」公布八十一個私營骨灰龕場名單，不少購入「表二」龕場龕位的市民大感恐慌。有立法會議員批評，兩表均無法保證所屬龕場日後能否獲發牌，譏諷是「虛有其表」，而購買私營龕位的多位市民指，最後可能要決定撻訂，也不要親人要死後「搬來搬去」不得安寧。


多位購買私營龕位的市民參加講座了解消費權益。 （廖國柱攝）

立法會議員陳淑莊與「各界關注骨灰龕法案大聯盟」昨日舉行座談會，約有四十名已購買私營骨灰龕位的市民出席。

陳淑莊批評港府去年年底公布私營骨灰龕場名單表列是「虛有其表」。「表一就係符合土地契約同城規用途，但都唔一定可以攞到個牌，表二就有部分唔符合土地契約同城規用途，但是改咗之後，又有可能攞到個牌，咁你叫啲市民點揀？」她要求當局盡快制訂完善骨灰龕政策及提供更多公營龕位，以保障市民權益。


章小姐展示西林寺的文件，其中列明要求延長供款的做法。

龕場變受託人避責
與會的執業律師黃鶴鳴表示，查看多份私營骨灰龕場制訂的合約後，發現有關的合約並非建立「服務提供者」及「消費者」關係，反而是「委託合約」，變相令私營龕場變成「受託人」，即貨品出現問題亦毋須負責，建議消費者細閱合約內容才去簽署。

市民章小姐指父母年事已高，遂在去年年初以約十萬元購入西林寺四個龕位，已先付三成訂金，其餘七成則分三年月供二千元供款。去年年底發現西林寺屬「表二」，擔心龕位會被遷移，遂致電寺方停止有關供款。「知道佢唔合格，梗係唔供啦，我寧願唔要啲訂，好過供完先知買咗死位。」

位於元朗新圍村的私營骨灰龕場「明月山」，月前被規劃署指違反土地用途而發出「強制執行通知書」，限令停止存放骨灰。「明月山」作出反擊，昨日入稟高院申請司法覆核，質疑規劃署錯誤詮釋有關土地用途，要求法庭撤銷上述強制執行通知書。


「明月山」是本港大型的私營骨灰龕場。

申請人是「明月山」經營者香港生命集團名下的六間公司，亦是「明月山」所在之元朗牛潭尾地段的地主。入稟狀指，規劃署自去年八月起，聲稱根據牛潭尾區之分區計劃大綱圖，有關地段只准許作鄉村式發展，其中興建骨灰龕屬被禁止之列。署方更在去年十月廿二日，向申請人發出強制執行通知書，表示到今年四月廿二日有關地段若仍作違規用途，便會構成刑事罪行，可向申請人處以巨額罰款。此外，地政署上周亦已採取行動，以違反土地用途為由，收回申請人名下部分未發展的土地。

指屬神龕 不一定放骨灰罌
申請人表示，去年七月至今已租出一百九十個龕位，另有九個龕位則免費贈予承諾死後捐贈器官的善長。申請人指出，有關龕位應屬於規劃大綱中的「神龕」（shrine）用途。據分區規劃大綱圖指，「神龕」是獲准許的土地用途，且毋須經過城市規劃委員會審批。申請人認為根據本土風俗，「神龕」除供奉神祇外，也可供奉先人，因此「明月山」亦屬「神龕」。申請人又指，龕位租用人未必一定用龕位安置骨灰罌，也可用來放置先人衣冠物，不應將之與骨灰畫上等號，故認為「明月山」並無違反土地用途。

案件編號：HCAL 3/2011

發展局更新私營骨灰龕名單，新增六個私營骨灰龕，西貢天主教墳場被列入「表一」的合法骨灰龕，另有五個則列入未符合地契或城規要求的「表二」，而「表二」私營骨灰龕中，有十八個正向地政總署申請土地用途規範及/或向城市規劃委員會申請許可。

五個新列入「表二」的私營骨灰龕分別是荃灣老圍的普光園、沙田上禾輋的道福山祠、荃灣芙蓉山的東林念佛堂、荃灣老圍三疊潭的永盛園和荃灣老圍的東普陀講寺。

發展局提醒有意購買私營骨灰龕位的市民，要向經營者索取詳盡資料，以查核骨灰龕是否符合相關法例規定、土地契約條款等規定，也應要求經營者說明包括日後若倒閉或遭取締，可否獲退款或賠償。

團體指匪夷所思
各界關注骨灰龕法案大聯盟則指，早前在發展局公布首批私營龕場名單時，已向當局提供逾三十間疑涉違規的龕場名單，但昨日的公布，僅五間龕場列表二是匪夷所思，批評當局工作進度緩慢。

政府昨公佈第二輪私營骨灰龕名單，新增五個不乎合規劃及地契條款的違規骨灰龕場，及一個符合有關條款的龕場。違規龕場四個來自荃灣，一個是沙田道福山祠。五個龕場合共逾數萬個龕位，部份龕位高達 30多萬元。各界關注骨灰龕大聯盟表示，最少仍有 30間違規龕場未上榜，批評政府遲遲不立法，令違規龕場繼續賺取市民血汗錢。

發展局去年 12月首次公佈私營骨灰龕場第一部份及第二部份名單後，會每三個月更新一次。第一部份是符合規劃及地契等條款，第二部份屬不合乎條款要求。

不符條款名單增五龕場
新增五個屬第二部份名單的龕場，包括沙田的道福山祠，不合乎規劃用途，不能用作建骨灰龕；荃灣的普光園不合乎規劃用途；東林念彿堂的土地只可用作政府、機構及社區規劃；永盛園的地契則不可用作骨灰龕，但該園去年十月已向城市規劃委員會申請建 1.2萬個龕位，申請處理中。東普陀講寺非法佔用政府土地作骨灰龕用途。

六間早已列入第二部份名單的龕場更改規劃資料，如著名的粉嶺雲泉仙館於今年初獲城規會批准建 1.2萬個骨灰位，正申請將龕場規範化。大埔的祥霞精舍去年 11月向城規會申請提供約 3,800個骨灰位、極樂寺申請修訂圖則、般若精舍申請建約 6,000個骨灰位，申請處理中。

去年公佈違規龕場名單時，已有三個龕場被政府發出終止違例發展通知。紫雲仙苑需於今年 1月 23日停止發展，但本報記者昨致電骨灰龕代理公司，職員仍指該處龕位有售，每個約 3萬多元，指該處土地屬紫雲仙苑，「如果違規政府都拉咗人」。規劃署則指，正監察紫雲仙苑的情況，以確定是否符合強制執行通知書的規定。如有關人士未遵從通知書的規定辦理，若有足夠證據可提出檢控。紫竹林觀音堂需於今年 5月 24日或以前停止違例發展。明月山需於今年 4月 22日或以前中止違例發展。明月山已入稟法庭向政府提出司法覆核。

已入稟法庭的還包括沙田的孝思園及大嶼山的延慶寺。孝思園執行董事梁錦濠表示，已入稟法庭要求澄清骨灰不屬人體遺骸，政府不同意其觀點；預計稍後會開庭審理。

各界關注骨灰龕大聯盟召集人謝世傑批評，只有 5間新增違規龕場上榜是匪夷所思，大聯盟早前已獲政府答覆有超過 30間位於紅磡區、九龍塘及沙田的龕場屬違規；但政府審核緩慢，令違規龕場繼續經營，訊息混亂。政府不向需停止營運的違規龕場執法，令違規龕場有恃無恐。

六個新增私營骨灰龕場
合規格龕場（表一）
名稱：西貢天主教墳場
地址：新界西貢躉場

不合規格龕場（表二）
名稱：普光園
地址：新界荃灣老圍

名稱：道福山祠
地址：新界沙田上禾輋

名稱：東林念彿堂
地址：新界荃灣芙蓉山

名稱：東普陀講寺
地址：新界荃灣老圍

名稱：永盛園
地址：荃灣老圍三疊潭

資料來源：發展局

繼弘道堂後，再有違規私營骨灰龕場疑借慈善促銷。沙田孝思園在下周二清明節前後，向經濟有困難的客人減價 6,000元；又與多間非政府組織聯繫，推薦的客人亦可獲優惠。各界關注骨灰龕大聯盟批評違規龕堂扮善堂，非政府組織應留意以免被利用。

拉攏非政府組織合作
孝思園龕位收費由約 1.4萬至 10萬元，昨在報章刊登「餽贈 6,000元，全力協助街灰上樓」的廣告，又指困難戶可透過社福機構申請減免。孝思園執行董事梁錦濠表示，清明節前後有經濟困難的市民買龕位，可減 6,000元，「我哋唔會特別審查，職員會感覺到邊啲係有經濟困難」。

他說，該公司一向有與耆康會及香港盲人輔導會等非政府組織聯繫，有關團體為有經濟困難的會員或長者寫推薦信，便可獲減費或免費送贈龕位。起初非政府組織對合作有戒心，其後明白現時被列為第二部份的龕場將來或會符合規格，則同意合作。他否認借慈善之名吸客。

各界關注骨灰龕大聯盟主席謝世傑表示，最近不少違規龕場拉攏非政府或殘疾人士組織合作，如宣傳龕場或提供優惠，以增加談判籌碼，令政府最終放過他們。他提醒非政府組織不要貪龕位便宜，以免令市民損失。