海南免稅打造購物天堂

主題回顧 :

海南島發展獲中央確立，由國務院發佈《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》，首次於國務院層次提出具體發展目標，透過更加開放便利的出入境、旅遊購物及航權等優惠政策等，打造海南島成為具國際競爭力的旅遊勝地。　記者：張活儀

為支持其發展，財政部亦會牽頭研究試行境外旅客購物退稅的具體辦法，及國民離島免稅購物政策的可行性，切合中央鼓勵內部消費的原則。


08年旅遊過夜人次逾 2000萬
資料顯示， 08年海南省接待旅遊過夜人數 2060萬人次，旅遊收入逾 192億人民幣。但受金融海嘯及新型流感影響，去年上半年海南入境遊客僅 29.6萬人次，按年跌 48.7%。

中銀國際指，海南省 08年接待過夜旅行者中逾 95%為國內客。即使按照國際旅遊島建設為目標，入境客佔比在 2013年提高至一成、 2018年至兩成，國內客仍是潛在的市內免稅店的優質顧客群。此前，日本冲繩島、韓國濟州島以及台灣瑪祖地區針對所有遊客離島購物免稅的政策，就帶來了當地免稅購物市場的巨大增長。

《意見》又提出加快當地的金融保險業，推動跨境貿易人民幣結算試點，是繼廣州、上海、東莞及深圳後的新試點；同時亦會推動建設農村商業銀行等地方性金融機構；支持符合條件的旅遊企業上市融資等。另中央將賦予海南省西部大開發政策，支持符合條件的旅遊企業發行債券，並研究將海南省增列為《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的執行省分。

研作跨境人民幣結算試點
中央期望至 2015年，當地旅遊業增加值應佔地區生產總值比重 8%以上，而服務業增加值比重的目標將達到 47%以上； 2020年則增至 12%及 60%以上。
除旅遊及金融業等受惠外，分析指，在跨海通道未建成的情況下，航空為島上最主要運輸方式，預計航空及相關設施股會受惠。據統計，通過航空進出人數佔全部客運的 56%。

旅遊熱點海南三亞今年春節酒店房價飆升逾三倍，較高質素的國際頂級度假酒店房租升至一晚逾 1.8萬元（人民幣．下同），廣州一些市民被房價嚇怕，取消今年三亞遊。香港旅行社稱，這種價格對港人來說太貴了，他們寧可選擇由內地投資經營的四、五星酒店。

三亞國際級的文華東方酒店，今年春節最便宜的房一晚也要 18,400元；萬豪酒店的海景房一晚 15,341元；三亞灣附近的五星級酒店，房價都已經漲至 15,000元了，為去年同期三倍以上，令內地旅客驚嘆貴過杜拜。

每年春節都去三亞旅遊的廣州市民陳女士說，查了一下文華東方酒店的房價嚇了一跳，泳池觀海閣 18,400元一晚。「這是搶錢啊！ 18,400元夠我澳洲八天豪華遊的費用了。」她決定取消春節三亞之旅。廣之旅營銷總部副總經理溫前稱，廣州各大旅行社今年都不重視海南，三亞的遊客主要是北方用公款消費的人。

業界稱三亞房價雖飆升，但需求仍相當大，不少計劃去三亞投資的內地富商，趁春節順道帶一家大小去旅遊。有些專炒酒店房的「炒房客」，春節前三、四個月就訂下大批房，再在春節前一個月以更高價格，賣給當地訂房網站和小型旅行社，利潤達三倍。

香港康泰旅行社副總經理陳建鵬昨日對本報稱， 1.5萬元的房價，對港人來說太貴了，康泰供應的春節三亞團，都是入住低於 2,000元一晚、國內投資的四、五星級酒店，旅行團今年多在當地住一晚，其餘時間住在海口等房租較平的城市。
《廣州日報》/本報記者

帳篷內留宿一夜要近千元（人民幣．下同）、五星級酒店標準雙人房價每晚亦要過萬元！這就是每逢新年，廣受全國各地和境外遊客歡迎的海南三亞度假勝地酒店的最新行情，當中有來自吉林的豪客以每晚 13萬元的價錢租住總統別墅；在北京，各大廟會吸引數萬人前來玩遊戲、嚐小吃；而臨近香港的廣州，昨晚燃放煙花迎虎年。


海南三亞有酒店推出住宿帳篷服務，但每晚要價 980元人民幣。

天氣怡人的海南三亞近年已成為遊客，特別是內地北方遊客南下度歲的首選。新春期間，亞龍灣五星級的希爾頓酒店，海景標準雙人房 12,080元，年初一和年初二最高達 14,680元，麗思卡爾頓酒店大除夕到年初二每晚都要 13,200元，還沒加收 15%的服務費。

水電俱全　備環保廁所
海南今年還出現怪現象，三亞灣有酒店就推出住宿帳篷服務，在草坪上設立的 15頂帳篷裏面不僅配備了床，水電也一應俱全，每個帳篷內還配備了環保廁所。但要入住帳篷每晚篷費為 980元。此外，有來自吉林的張進豐和家人包下鹿回頭國賓館的「品海格總統別墅院」過年，一個晚上要 13萬元，「這間別墅有 12間房，還有專門的 SPA、桑拿房和貼身廚師，私人海岸線， 13萬一晚也值得。」

在北京，各大廟會吸引民眾和遊客前來品嚐地道的小吃和玩遊戲，並可以在年初一、初三和初五欣賞仿乾隆盛世的祭地的文化表演，不容錯過。更值得一提的是，今年有台灣小吃首度進入地壇廟會，讓留京過年的台灣民眾，可解相思之苦。

至於將在今年底舉行東亞運動會的廣州，昨晚在珠江白鵝潭江面燃放煙花，主體以虎年和亞運為主，吸引數萬民眾冒雨欣賞。

經濟回暖，廣州六大百貨商場除夕賺得滿堂紅，預計銷售額達 7,840萬元。廣百百貨相關負責人稱，逛街購物多以老廣和留守族為主，而購買東西多以新年新裝和年貨類商品為主。冷空氣驟降，令之前屈當配角的厚大衣，毛衣，羊絨等服裝頓成銷量冠軍，部份羽絨服及皮衣更是出現斷碼現象，有專櫃連夜把之前調至北方的款式急調回來。
《廣州日報》/中通社

國務院上月宣布批准海南建國際旅遊島後，炒家蜂擁海南，當地樓價日日飆升，令海南樓市進入了瘋癲狀態。但由於擔心政府出手打壓，炒家近日開始撤資放盤，掀起了拋售潮，其中售價屢創新高的三亞「鳳凰島公寓」，在春節前最新價為每平方米十萬元，但有炒家近日卻以低至每平方米五萬元的五折價錢拋售，令人擔憂當地樓市泡沫隨時爆破，引發骨牌效應，危及經濟。


炒家開始退場，海南樓市泡沫隨時爆破。

節前每方米10萬 跌至5萬
「一個多月前蜂擁到海南房地產市場的炒家，近日開始紛紛撤離。」在澳洲做房地產生意的海南人陳錦，在大年初一便心急地帶客人睇樓，希望轉售手頭物業套現。陳在上月以每平方米七萬元的價格買下兩套「鳳凰島公寓」，他坦言在政府隨時出招打壓樓價的陰影下，鳳凰島上的樓價短期不會漲得太多，「發展商說單價九萬元、十萬元都是吹！」

像陳錦一樣急着放盤套現的大有人在。在三亞市區鳳凰路上，不少地產代理公司都貼有「鳳凰島公寓轉讓」的廣告。當地一地產代理公司經理稱，有投資客第一天買下樓第二天就轉讓了，近日到地產代理公司放盤的投資客愈來愈多。受炒家撤資影響，在春節前售價為每平方米十萬元的鳳凰島公寓，現二手放盤已回落至每平方米六萬至八萬元，部分甚至不到五萬元。

炒家急於轉售套現，但買家卻不敢入場，泡沫已漲到了爆破的臨界點。十年前曾在三亞工作的河南人呂順稱，當年留在三亞置業工作的幾位朋友都在上年底樓市的狂飆中賺了一筆。春節期間，他重返海南，想在樓市投資，但看了一些樓盤，感到泡沫太多，貴到「太不靠譜」，也不敢入市。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出，在「國際旅遊島」概念的推動下，海南房地產開發盲目性太大，許多人頭腦發熱，導致三亞等地目前中高價樓已偏離真實需求，極不理性。

他明言，海南房地產市場短期內確實存在泡沫，至於泡沫長遠能否順利消化，還要取決於海南能否真正按照國際旅遊島建設的要求實現持續發展。

專家：消化靠旅遊島建設
瘋狂的炒風，已引起當局的關注。海南省國土環境資源廳廳長嚴之堯日前奉勸炒樓者遠離海南，他表示海南正在制訂「土地新政」，包括清理企業囤積土地、打擊炒賣土地行為等。

上世紀九十年代，海南曾出現地產泡沫爆破。到處都是爛尾樓，銀行壞帳高達三百億元，甚至出現一九四九年以來首間因無法償還債務而被中央銀行宣布關閉的銀行。但海南似乎並未吸取歷史教訓。

四大銀行壞帳達300億
海南人自上世紀九十年代起瘋狂炒賣樓花，樓價在短短三年間狂升逾四倍，九三年達到每平方米七千五百元的高峰。當中，海口市地價更飆升近十倍，達六百八十萬元一畝。不少人伺機從中大撈一筆，前往工商管理部門登記註冊的地產公司每天高達三百間。當時人口不過一百六十萬的海南，竟有五千多間地產公司，平均每三百廿人就有一間。

一九九三年六月，國務院發布了十六條措施整頓地產業，炒樓熱潮應聲而落。部分被炒至高價的樓花，實際上連建造工程亦未展開，結果泡沫過後遺下六百多幢爛尾樓、近二萬公頃空置土地及八百億元積壓資金，四大國有商業銀行的壞帳高達三百億元。一九九五年開業的海南發展銀行，營業不足三年，於九八年六月因嚴重資不抵債，被國務院、央行下令關閉，成為一九四九年以來首間被政府關閉的銀行。

海南樓價已進入瘋癲狀態，在今年一月初國務院批准海南建國際旅遊島後，大量資金湧入海南炒作，五天內售賣的單位是前年總和；樓價更是日日漲，三亞市今年一月的樓價，在一個月內便急升了兩成二。有炒家形容，現時在海南買樓就恍如買白菜一樣，瘋狂情況叫人咋舌。難怪乎內地網民稱：「請到天涯海角來，這裏樓價追杜拜。」

「買房子像搶購白菜」
國家發改委在本月十一日公布全國七十個大中城市房屋價格數據，海口市今年一月份的樓價，較去年同期上升三成半，比上一個月上升一成九；三亞市一月份的樓價，較去年同期上升三成一，比上一個月上升兩成二。無論是同比，還是環比，海南的升幅均居全國之首。

據悉，這次湧入海南的資金達千億元，買樓大軍以浙江、東北人為主，買家大多是拖着一箱箱現金前去買樓的。上月底，卅多名寧波人組成的買樓團，在周末兩天狂掃逾百幢海景別墅，而且都是一次過付款，涉及金額一點五億元。「那場面不像是在買房子，更像在搶購大白菜。」有炒家在談到海南的樓市炒風時，亦感到震驚。

瘋狂的樓價，肥了炒家，卻苦了當地居民。有統計指出，按照海南的人均收入計算，一名海南普通打工仔全年收入亦買不起一平方米的房子。

海南省積極發展旅遊業之際，大規模的拆遷工程引發爭議事件。前日為大年初二，家住三亞市老城區的村民，並未沾上歡樂氣氛，只因家園預定春節後清拆。據悉，面臨清拆的水居巷舊城，周邊住着一千二百戶、共六千多人。但村民表示，拆遷補償僅為市價十分之一，並不足夠重新買樓，令他們除抗爭到底，別無選擇。

水居巷舊城改造項目是三亞市的重點建設項目，○六年已下發有關文件，預定改造面積近十四萬平方米，但至今仍進度緩慢。據悉，該區是三亞最早的漁村聚集地，毗鄰三亞現今最古老的碼頭，周邊住戶仍多靠捕魚維生。據悉，三亞漁民全年人均收入僅為八千一百元。

村民欲效法《阿凡達》抗爭
「一平方米只給兩千元，讓我們現在上三亞哪裏去買房？」林書立一家六口居於該區已二十三年，前日他指着對面新建成的三十層高大樓，稱該住宅樓每平方米價格近兩萬元，與其住處相差近十倍。

他期盼國務院法制辦即將出台《國有土地上房屋征收與補償條例》能有效保障拆遷戶。其妻也稱，電影《阿凡達》給各人不少信心，「我們會鬥爭到底！」

自從海南省獲國務院批准建設國際旅遊島後，海南將開賭的傳言滿天飛。最新報道指海南已開始探索制訂有關辦法，擬對境外重大賽事進行聯播競猜，其中包括香港賽馬等國際知名賽事。

海南官員否認
但有海南官員昨日強調，所有競猜彩票專案還處於調研階段。香港賽馬會發言人則表示，拒絕對猜測事件作評論。

海南除探討試行聯播競猜香港賽馬，以及國際知名賽事的聯播競猜項目外，還着手研發新型體育單項競猜彩票和對大型國際賽事電子類比競猜彩票。海南文化廣電出版體育廳辦公室主任林光強昨指，該報道並不準確。他表示，國務院准許海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂專案，但海南具體開辦甚麼，還處於可行性研究階段，「簡單說海南要發行甚麼類型彩票是不準確的」。
海南《南國都市報》

海南在早前高調宣布開放博彩項目後，全省大型旅遊項目工程建設正如火如荼進行，其中繼海口市去年推出的「新萬綠園」人工島規劃方案後，海南國際會展中心配套項目海口千禧酒店填海工程項目，日前在爭議聲中通過專家評審，將在一個新建成的生態人工島上，投資二十八億元，修建一百零八層、高三百米的七星級酒店。但輿論憂慮人工島會破壞生態平衡，恐步杜拜後塵。

海南國際會展中心是海南國際旅遊島建設的重要項目之一，千禧酒店則是海南國際會展中心的重要配套項目，料未來會成海口市新的標誌性景點。海口市政府證實，該項目的相關新發展規劃報告，以及發展對當地的生態影響報告，日前經七名專家評審後，一致獲得通過。

海南國際會展中心有限公司將申請用海面積近八點四公頃，其中填海面積逾七點二公頃，其中新打造的生態人工島嶼面約為六公頃。而在人工島的東北和西北將各修建一個大型觀景平台，修建一條長二百六十八米、寬十七米的棧橋連接人工島和位於海南省沿海的海南國際會展中心；另修建兩條長五十九米、寬十米的棧橋連接人工島和觀景平台，而新建的人工島全島的外形儼如一隻「招財貓」。

反對聲不絕 憂步杜拜後塵
另外，該公司還將在新建成的人工島上，投資二十八億元，修建一百零八層、高三百多米的具有國際標準的七星級的海口千禧酒店，預計二○一五年落成。

據悉，海口市規劃局去年六月提出在海口灣建生態人工島嶼後，已即掀各界熱議，反對聲不絕於耳。有人質疑海南省有關部門最終目的是變相將各沿岸海域「變賣」。另有輿論指，因海南各海域有豐富珊瑚礁，擔心填海興建人工島會對海口灣周邊海域的環境造成影響，認為「生態人工島本身就是破壞生態」，更擔心會步杜拜的後塵。

海南擁有長達一千五百公里的海岸線，但隨着近年島上房產開發熱，目前東海岸三百多公里的海岸線基本已被圈地，未來各海岸線資源勢被地產商瓜分，未來海南海灘美景恐不復再。有專家呼籲當局立法限制開發商活動，保護僅餘的優質海岸線。

海南省建設項目規劃院原高級工程師林鴻民，早前向省政協提交的報告指出，海南東海岸三百多公里優質海岸線基本被開發商圈地。

海南大學教授楊小波曾兩次向當局建議立法，禁止開發海南僅餘的海岸位置，保護海岸線景觀。

但海南省國土環境資源廳卻指，沿海一線海景和具有特色優勢的土地，應優先安排作為高端度假休閒旅遊項目用地。對此有輿論指，海南將失去最後一片熱帶海岸原生態淨土。

人工島如雨後春筍湧現
全球土地資源緊缺，人工島嶼如雨後春筍湧現。日本神戶人工島、美國威尼斯人群島、加拿大聖母島及中東杜拜棕櫚群島等聞名於世；中國福建、山東、海南近年亦有相關構想，其中福建漳州開發區人工島已在今年二月動工。但人工島嶼帶來巨大利益的同時，負面效應也逐漸湧現。

高調宣布「生態環境優先」，打造國際旅遊島的海南省，優美的海岸線竟被地方政府為求政績，賤賣以開發房地產、度假酒店及高爾夫球場。官方媒體調查揭發，發展商在官方批准下，以每畝三千至五萬元的低價向農民徵地後，或囤地倒賣，或開發成住宅及別墅，再以每平方米兩萬至十萬元的高價賣出牟取暴利。在開發過程中，各地沿海防護林遭到嚴重破壞；目前全省優質海岸線僅剩七十公里，海南海灘美景恐不復再。


三亞大東海的陽光與海灘世界聞名。

3000元一畝 發展後每平方米值10萬
中央電視台的調查發現，海內外各大地產商近年積極投擲巨資搶灘海南島，從海口到三亞四百多公里的優質海岸線，全被十多家海內外大型地產商包攬。其中，一家大型發展商在海南的土地儲備便逾兩萬畝。

該集團目前正在海南澄邁縣打造一高端旅遊房地產項目，涉及面積七千畝，將興建高爾夫球場及住宅。澄邁縣鹽丁村主任王應德透露，該村所有臨海地皮已全賣出，售價由每畝三千至九千元不等。央視記者調查發現，海岸地皮從農民手中徵用普遍是二萬五千至五萬元一畝，而開發成住宅及別墅後，每平方米的售價可高達兩至十萬元。

有發展商低價收購海岸用地後，並無即時發展，而是高價倒賣。東方市剪半圓村村民翁尾弟表示，廿年前村民以每畝九千元的價格被徵地，但發展商一直未有開發，而是不斷將地倒賣，現時每畝已被抬高至四十萬元。

公共海灘變私家 剷擋風林破壞生態
記者又發現，發展商沿海岸線興建起密密麻麻的度假酒店，築成一道厚牆，將大部分本屬公共資源的沙灘變成私家海灘，民眾要享受陽光與海灘，就必須成為酒店住客，然後穿過酒店大堂才能進入。

除霸佔公共資源外，開發商又大肆破壞當地的生態環境，海岸線沿岸的海防林均被嚴重破壞。在儋州市白馬井鎮，開發商為興建海濱休閒度假區，將用於擋風沙的防護林剷平，每到颱風季節，居民均擔心房屋會被吹倒。更甚的是，有開發商甚至將建築廢料及生活垃圾直接倒入大海，嚴重污染生態。

擁紅樹林的澄邁紅樹灣正興建高爾夫球場，海南省人口資源環境委員會原副主任劉福堂指，項目破壞天然植被，改鋪人工植被，但根本無法抵擋颱風，風雨會將高爾夫球場坡上泥土沖刷，再流入紅樹林，久而久之將徹底破壞紅樹林生態。

以陽光與海灘聞名的海南島，最後的優質海岸線只餘七十公里，當地保育人士不斷呼籲政府採取措施保護，但是地方政府卻置若罔聞。官方新華社評論員一針見血指出，因地方官員任期有限，為能短時「見效」，故紛以賣地博政績。

優質海岸線僅餘70公里
「文昌和海口之間、銅鼓岭以北至鋪前灣長約七十公里的海岸線，是海南最後的優質沙灘海岸線，如果再不對其採取保護措施，限制開發商活動，海南將失去最後一片熱帶海岸原生態淨土。」海南保育人士林鴻民高呼，當地的海岸生態已處於生死存亡關頭。

海南律師王向和則指斥，開發商把海灘想當然地據為己有的行為，是侵佔公共資源，呼籲政府盡快為海岸帶管理立法，保護海岸帶資源。

新華社海南分社評論員矢弓指出，當地官員之所以漠視海岸帶的長遠發展，是因為任期只有三、五年，為在短時間內創造政績，遂紛以賣地增加財政收入。

矢弓表示：「你看（今年）一到三月，海南財稅地稅急升，百分之六十七是房地產稅，先賣地賺一筆，然後徵稅再賺一筆，不然那些官員怎會那麼熱心地賣地呢？」他又透露，開發商從中取得的利潤可高達七成。

打造國際旅遊島 樓價瘋狂飆
海南省自今年一月獲中央批覆發展國際旅遊島後，當地樓價隨即大幅飆升，甚至連酒店房價亦升至每晚逾萬元的天價。直至近期中央打壓樓市，當地樓價才有所降溫，但業界普遍預期，隨着海南島變身旅遊島，當地的土地資源將變得更加矜貴。

國務院辦公廳今年一月發布《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》，定下海南島十年發展大計，包括於二○二○年成為世界一流的海島休閒度假區，並將海南島變成免稅購物天堂。國務院更以「國家重大的戰略部署」來形容是次計劃，並會在政策、資金及項目安排各方面給予特別支持。

投資者湧往覓商機
意見書原本還包括讓海南試行競猜型彩票，但因爭議不絕，有關項目至今仍未落實。雖然如此，但無損外間對海南島發展的期望，各大投資者仍湧往海南尋覓商機。

海南省獲國務院批准打造為國際旅遊島，當地樓價應聲飆升。但隨着當局出台遏抑措施，海南房地產的施工面積、商品房銷售面積、樓房銷售價格，全部連續數月滑落。其中，當地樓價上月降至每平方米約八千五百元，比四月份銳減三成。

本年一月份，海南省商品房銷售面積逾一百八十萬平方米，比前年同期增長八倍，創單月歷史新高紀錄。該月的平均樓價為每平方米八千一百元，亦比前年同期多四成七。

惟海南樓價急升，令人擔心出現泡沫。三月起，海南房地產驟然降溫，該月銷售面積僅約六十三萬平方米，平均樓價跌至一萬二千多元。至五月份，商品房銷售面積又比四月份少五成八，平均樓價亦跌到每平方米八千五百元左右。另據悉，為進一步遏抑全國樓價，國土資源部近期將約談部分用地違規嚴重的政府負責人，督辦一批重大個案。

(明報)2010年7月1日 星期四 14:45

7月1日起，海南全省暫停審批旅行社、分社、服務網點工作，整治旅行社承包經營等違規行為。

目前，海南正規旅行社共256家，但包括在正規旅行社下承包掛靠經營方式存在的各類不合法、不正規旅行社近2000家。6月中旬至7月中旬，海南展開旅遊市場專項整治行動，對旅行社承包掛靠經營等違規行為重點整治。

此次是海南省2002年以來第二次暫停審批旅行社。2002年起海南曾停止審批旅行社，全省旅行社數量保持在150餘家。

（中新社）

2010年07月24日 (03:46 pm)
海南省住房和城鄉建設廳表示，海南房價自今年 2月達到頂峯後逐步回落，成交量下降也較為明顯。

據統計，今年 3至 6月份海南平均房價，分別為 12280元、 11932元、 8483元、 8208元∕平方米， 6月份房價比 2月份下降了 41%左右。


海口市一處建設中的樓盤。
新華社

正當港、穗兩地掀起粵語保衞戰之際，海南省則推出新規定可有限使用繁體字。今年十月一日起，包括古蹟，歷史名人、革命先烈手迹、姓氏，涉及港澳台與華僑事務，獲允許使用繁體字及異體字。另外又規定各地廣告不得使用錯別字、繁體字及已廢棄簡化字。

電台電視台可用方言
海南人大常委會前日通過《海南省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，對繁體字、異體字、網絡詞彙的使用定出明確規定，首次將普通話納入幼兒園教學用語。另規定媒體如電台、電視台可使用方言及少數民族語言等。

《辦法》規定以下九種情況下允許使用繁體字、異體字。包括，文物古蹟、歷史名人、革命先烈的手迹；姓氏中的異體字；老字號牌匾的原有字迹；題詞和招牌的手書字；已註冊的商標用字；書法、篆刻等藝術作品用字；出版、教學、研究中需要使用的；涉及港澳台與華僑事務需要使用的。

對於日漸普及網絡詞彙，《辦法》規定國家機關公文、教科書不得使用不符合現代漢語詞彙和語法規範的網絡詞彙。除新聞報道需要外，不得使用不符規格的網絡詞彙。

海南國際旅遊島建設領導小組前日開會，審議「先行試驗區策劃方案」，擬選址瓊海龍灣建設試驗區，規劃用地三十八平方公里，首期投資高達一千億元人民幣，特殊政策試驗包括免稅購物、體育彩票、西南沙旅遊、航權等，並探索適合園區發展的離岸金融業務等。

海南自年初獲准開發為「國際旅遊島」後，眾多基礎建設及房地產項目加速推動，沿海林木遭瘋狂砍伐，重創當地生態。環保組織「綠色和平」指出，大量海防林已被毀損，全國最後一片青皮樹林亦不能幸免。

僅存青皮樹林被砍
早於○三年，海南省政府已批准開發石梅灣旅遊度假區。當年開發商於網站列明，度假區將保留原始風味，國內僅有的青皮樹林保護區將成為「天然氧吧」。但今年八月，綠色和平於石梅灣發現，通往該度假區的兩條公路，已經穿過了保護區，大量屬國家二級重點保護植物的青皮樹被砍去。

除青皮樹林被毀，沿海的木麻黃防護林亦被砍掉。其中於亞龍灣青梅港一帶，整片木麻黃海防林已被砍伐一空，換成一家家星級酒店。據悉，三亞市為配合開發旅遊島，去年二月又調整青梅港紅樹林的保育面積，足足減少了四成五，達到一千畝。

另有調查稱海南西部地區長六百三十公里的海岸線，已有五百多公里被開發。海邊樹林每畝售價約五千元，建築商購得土地後一般都會把樹統統推倒砍光。

一日到黑, 淨識選小姐. 用下個死人腦, 想些更好的活動行不?

經過三個月的激烈比賽，被譽為「第一美差」的首屆海南國際旅遊島形象大使選拔賽在海南省三亞市落幕， 21歲內蒙古姑娘張燕獲得冠軍，她將獲得 100萬元人民幣的年薪和海南國際旅遊島環球促銷的工作機會。


張燕（中）獲年薪百萬的工作機會。右為亞軍楊丹，左是季軍李欣燃。

海南為宣傳推廣國際旅遊島，仿效澳洲大堡礁所舉辦的「絕世筍工」活動，由海南省旅遊發展委員會、海南廣播電視總台主辦《半山半島．第一美差── 2010年（首屆）海南國際旅遊島形象大使選拔》向全球尋找形象代言人。

吸引數萬人參賽
前晚選出全球總冠軍，由來自北京賽區的選手張燕奪后冠。張燕表示， 100萬獎金不是目的，獲得「第一美差」後將利用自身的專業優勢，向全球的朋友宣傳推介海南之美。她又表示此刻感覺獲的獎狀很沉重，「包括我頭上的鳳冠，不過我向大家保證，我一定會對得起這個大使的稱號」，為海南國際旅遊島的建設作貢獻。得獎後她在微博中留言「好希望能在海南迎接你們，帶你們暢遊這座美麗島嶼」。

是次選拔活動吸引了海內外數萬名選手報名參賽，其中還有來自美國、英國、加拿大、澳洲、韓國、日本等六個國家的中國留學生參加。

融合了熱帶風光
位於中國最南端的海南省，擁有人口 840萬，雖然陸地面積只有 3.4萬平方公里，卻融合了熱帶田園風光、少數民族風情等國內稀缺的熱帶旅遊資源，加上鄰近南海主航道，具有對接東南亞經濟區域優勢，故國務院正式批覆海南建設「國際旅遊島」，將其納入國家戰略層面，今年正是建設國際旅遊島開局之年。
中國新聞網/本報記者

張燕小檔案
姓名：張燕
外號：小桂綸鎂
粉絲呼號：燕子
年齡： 21
生日： 7月 13日
身高： 1.73米
體重： 112磅
星座：巨蟹座
出生地：內蒙古
畢業院校：中國傳媒大學新聞專業
現居：北京朝陽

海南省有望開始執行境外遊客退稅政策和實施離島免稅政策。海南省副省長陳成昨在該省四屆人大常委會 18次會議上表示，上述政策料明年初生效。陳成指將加快研究制訂即開型、競猜型體育彩票，編制海南高爾夫產業規劃，有計劃、有規範地建設一批高水平的高爾夫球場。

加快推動旅客退稅政策
另外，海南正加快推進國務院賦予海南國際旅遊島建設優惠政策的實施和落地工作，陵水海洋主題公園和文昌航太主題公園力爭年底開工，離島免稅政策有望明年初實施。

前日，海口海關舉行 2010年關區工作會議，確定今年加快推動旅客購物退稅政策實施、研究制訂自駕遊艇進出境的海關監管辦法等 10項重點工作，以支持海南國際旅遊島建設。為配合發展旅遊發展，海口海關將研究制訂自駕遊艇進出境的海關監管辦法，進一步完善郵輪監管通關模式；綜合研究運用洋浦保稅港區、海口綜合保稅區的優惠政策，加快推動實施洋浦保稅港區啟運港退稅政策。

本港、澳門與台灣三地市民，從 2011年 1月 1日起在海南省旅遊，消費金額 800元人民幣起，可以享受 11%的統一退稅率，這是內地首個推出消費退稅的地區。

國務院昨日決定，在海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點，境外旅客在海南購物可享統一退稅率，境外旅客是指在內地連續居住不超過 183天的外國人和港澳台同胞。

須購物滿 800元
退稅定點商店在政策試點初期，當選擇經營較好的省內百貨商店為退稅定點商店。

而退稅物品主要包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘錶、首飾、電器、文具、潔用品、醫療器械、家電等 21個大類，但食品、飲料、水果、煙酒、汽車、摩托車等不能作為退稅的物品。

財政部稅政司副司長鄭建新又表示，海南試點離境退稅政策，可以吸引更多的外國遊客到海南觀光購物。

海南島三亞昨開始實施離島免稅政策，免稅店昨日甫開門，吸引大批內地遊客入店搶購，短短四小時便有7000入內掃貨。
（朱永倫攝）

位於海南三亞的海南購物免稅政策「試點」昨晨開幕，首4小時吸引7000旅客「掃貨」，等於店舖平日兩天半的人流，以每人限消費5000元推算，4小時營業額達3500萬。本報在該店抽取15款護膚品格價，發現其中12款較香港便宜2%至24%，僅3款貴過香港。當地旅遊業認為，內地免稅店將「搶去」部分有意來港購物的內地客，改到海南消費，但香港旅遊業界指兩地屬兩個市場，影響應不大。

海南購物免稅政策下出售的產品，包括多個國際知名品牌，有化妝品、手表、手袋等，價格由10元至十多萬不等，但只限制在海南搭機離境至內地其他地方的旅客購物，購量亦有限制（見表二）。有內地學者認為，實施購物免稅政策，有助帶旺內地旅遊業及刺激內需，把奢侈品消費留在內地。

本報在店內抽取15款知名護膚品，與本港崇光 百貨（SOGO）及莎莎（SASA）零售店價格比較，發現12款較香港便宜2%至24%，差異最大是Chanel一款香水（50毫升），當地售價是566港元（折合475元人民幣），較本港售價750元便宜24%。僅有3款產品貴過香港，當中歐萊雅雪顏美白潔面膏售83港元，較本港的51.8元貴60%（見表一）。三亞攜程旅行社經理陳鶴認為，新措施會把部分打算去香港旅遊購物的內地客吸引到海南（見另稿）。

開業4小時7000客 貨架 掃清

位於三亞旅遊區內的鹿回頭廣場的免稅店，昨晨10時開舖，兩層高的店舖佔地7000平方米，出售產品包括多個國際名牌，9時左右，店外已有數十人排隊，待正式開店時，上百人湧進店內，一樓名牌專櫃如Lancome和Chanel人山人海，大排長龍，不少人邊爭奪貨品、邊以普通話叫嚷「我已經買了最後一支了（護膚品）﹗」，情况混亂；部分貨架數小時內搶購至空空如也，其後有的專櫃如Gucci和Burberry更要實施人流管制，安排旅客排隊選購。觀察所見，旅客主要是內地人，極少外地旅客。

免稅店﹕入貨額提高10倍

中免集團副總經理騰銳表示，相對以前只開放給境外客時最高每天3000人次，昨開業首4小時入場人次達7000，等於平日兩天半人流，交易2470多宗，當中一成旅客購物金額逾5000元，需另外補稅，「完全超出預期，比想像中好很多」。為準備這次的新措施及將到的五一黃金周，免稅店把平日價值3000萬的入貨金額提升至3億元。

對於會否威脅香港，騰銳認為兩者難以比較，「香港市場已發展數十年，免稅店始終只是一間店舖，品牌也不夠香港多」。他們每隔3個月到港澳免稅店「格價」，肯定兩地售價有差異，但無透露差額。

香港旅遊業議會總幹事董耀中認為，海南的免稅措施不會動搖本港的地位，「最重要香港做好本份，貨真價實，那便不用擔心當地的影響」。他表示，內地旅客普遍對本港出售的產品有信心，不少國際知名品牌都選擇香港為新產品推廣市場，反映本港「購物天堂」的地位，本港出售的產品種類亦遠多於當地免稅店，相信新措施不會影響內地旅遊來港購物的意欲。

旅議會﹕港產品種類較多

莎莎化妝品有限公司發言人也說不擔心新措施會削減本港競爭力，因香港市場出售的產品種類遠多於當地，昨日本港市場未見受新措施影響，暫亦不會針對該措施作市場推廣。

明報記者 張岳弢 曾愛盈 余卓善 三亞—香港連線報道

三亞攜程旅行社經理陳鶴認為，海南島過往只以觀光度假為主，新措施「肯定有助帶旺當地旅遊業」，令行程更多元化，把部分打算去香港旅遊購物的內地客吸引到海南。

「搶走部分訪港內地客」

他稱，4月原屬海南旅遊淡季，但昨日由上海 到三亞的單程機票售1400元，較去年同期貴一至兩成，相信與新措施有關。旅行社亦推出配套服務，包括派出巴士接載散客往來免稅店，並在旅遊團增加免稅店行程。

海南是內地首個實施離島免稅特殊政策的地區，除昨天開幕的是三亞店，海口店稍後開張。上海浦東、浙江舟山也有意爭取購物免稅或退稅試點。

北京對外經濟貿易大學祥其奢侈品研究中心常務副主任周婷博士認為，內地免稅店的新措施有助拉高內地需求，根據中心統計數字，近10年中國平均每年高端消費品和奢侈品，國內需求佔了比例一半，若是海南島日後打造成為「免稅島」，可以令內地出現更高的奢侈品消費比例。

內地近年致力打造成國際旅遊島的海南省，春節假期宰客、混亂情況不斷，海口市因受大霧影響，美蘭國際機場逾一百一十班航班被取消，逾萬人滯留機場。前日數百遊客因不滿機場安排失當，情緒激動，一度衝出停機坪，佔據機場跑道及停機坪，阻攔航機起飛，部分人更企圖自行登機，現場一片混亂。當局緊急出動警員到場控制場面。

民航資源網公布，美蘭機場上周五晚因濃霧影響航班，共取消一百一十一班航班，近五千名旅客滯留。為疏導航班，翌日原加開至四百五十班航班，預計旅客數量突破六萬人。然而因濃霧再次瀰漫機場，航班再受延誤或取消，連同日前未疏導的航班，機場擠滿離境人潮。

「上廁所排隊 泡麵也排隊」
現場消息指，因航班延誤，前日上午十一時左右，機場內逼滿逾一萬名旅客，超出機場負荷，商店的飲料、食物遭搶購清光，到處排長龍，「吃飯排隊，買東西排隊，上廁所排隊，連打熱水泡麵也排隊，水還只有七十度，連想找個坐的地方都很困難！」大批滯留旅客到處鋪紙皮打地鋪，更有人因為爭位吃飯打架。

而機場櫃台則有大批旅客等候，期間更有部分地勤人員與旅客發生肢體衝突。至下午，旅客因不滿當局處理失當，數百人突然衝出停機坪佔據跑道、阻攔飛機起飛、攔截車輛，更有人強行登機，現場一片混亂。由於情況緊急，當局調派大批特警到場始能控制場面。

電腦癱瘓 無人引導上機
「登機簡直就像在長途車站趕長途車，這景況第一次遇見！」有旅客稱，其後幸獲安排登機的旅客，也需徒步走到飛機。因廣播及電腦系統癱瘓，地勤人員需舉起手寫紙板，通知旅客登機。有乘客眼見無人引導上機，於是自發組織召集乘客集合，一起走到停機坪的航機前。除引發旅客騷動，部分地勤在微博留言抱怨，上班超過廿四小時，要求公司加工資。至前日深夜，機場混亂情況逐漸改善，目前已恢復正常。網民強烈呼籲民航局徹查事件，還旅客一個交代。

海南向為旅客熱點，加上今年春節廣泛地區雪雨紛飛，更凸顯海南的風光明媚。但大批遊客投訴，春節遊海南等同送羊入虎口，當地酒店、食肆、商販無不瘋狂加價，狂宰遊客。有網民抱怨，單日花費接近一萬元，貴過去歐洲。

一晚房租8800 的士開天索價
海南旅遊混亂的傳聞不絕於耳，春節期間更幾近失控。有網民投訴，四星級以上酒店的房價全部漲幾倍，其中一家國際著名的五星級酒店，淡季一晚房租千多元，現在加到八千八百元。酒店一個早餐開價三百元，卻還要加兩成服務費。此外，當地的士假日不打錶，任司機漫天開價，每程開出四、五百元。當地超市也加價至少兩、三倍，瓶裝水更加價四倍。

全國春節總銷售額4700億
當地著名的海鮮、水果同樣身價暴漲。有人在大牌檔吃頓飯，也花了一千三百元，而且質素駭人。更多遊客稱買水果當手信時受騙，花錢買回兩箱蓮霧，打開才知一箱嚴重腐爛，另一箱塞滿紙屑。據海南省旅遊委統計，年廿九至大年初六的一星期內，海南全省共接待旅客一百三十五萬人次，比去年增長兩成。相關旅遊收入接近四十三億元，同比增長更超過六成一。另據商務部統計，全國春節期間的零售和餐飲企業銷售額達四千七百億元人民幣。。

【明報專訊】內地春節臨近尾聲，前往海南島旅遊歸來的遊客大吐苦水，紛指在當地吃飯、搭車被「劏」。其中有顧客在海鮮排檔詢問大魚價錢，店家竟不由分說將魚摔暈，再叫價數千元人民幣，顧客如想爭辯就立即「曬馬」，數名大漢圍上來逼人交錢。涉事飯店已被當局勒令停業整頓。但海南旅遊發展委員會官方昨日稱，春節期間沒有接到一個關於海鮮檔欺客的投訴電話。

北京某房地產企業董事長羅迪前日在其新浪微博帳戶上稱，朋友高先生一家三口在三亞吃海鮮，聽從的士司機的「推介」到一間店吃飯，3個普通家常菜叫價4000元（人民幣，下同）。而鄰座另一男顧客，剛指着池內大魚問價，店家就將魚撈出摔暈，秤出5.5公斤，每公斤1160元，着顧客繳付共6000多元。顧客正想評理，但見店內走出幾個大漢，只好收聲付錢。羅迪在微博上評論道：「別說服務水平了，連最基本的誠信都做不到，遑論國際旅遊島。」

籲提防排檔 幫襯正規飯店
在海南的劏客行為並非獨立個案。內地藝人馬伊琍也在微博上透露，她的兩名助手在海南島外出吃飯，只點了番茄炒蛋和墨魚，結果帳單高達800元。助手最後叫來當地朋友解決，當地人告誡，不可去排檔吃，必須去明碼標價的正規飯店。安徽衛視主持人周群也稱，每次去三亞時都有朋友再三叮囑她提防海鮮檔劏客，「我去點菜時都把手放在身後這麼說：老闆，我沒指牠，您也千萬別打牠，我只是問問牠的價格！ 」也有網友埋怨，三亞的士司機從來不按表計價，只會和乘客講定價，而且通常獅口大開。

的士計價不按表劏客
三亞市政府新聞辦官方微博昨日稱，節後發現海鮮檔的劏客話題被熱傳，市委和市政府都相當重視，並批示要迅速深入調查，不容忍欺客劏客現象影響三亞和海南的形象。新聞辦也稱，已經找到目擊先摔魚再報價的高先生，勒令涉事海鮮飯店停業整頓，調查組已進店調查取證和處理。

不過，海南省旅遊發展委員會昨日上午召開假日旅遊情况通報會，稱在工商部門的監管下，「實現了節日期間海鮮排檔欺客劏客案件零投訴」。