海南免稅打造購物天堂

主題回顧 :

海南島發展獲中央確立，由國務院發佈《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》，首次於國務院層次提出具體發展目標，透過更加開放便利的出入境、旅遊購物及航權等優惠政策等，打造海南島成為具國際競爭力的旅遊勝地。　記者：張活儀

為支持其發展，財政部亦會牽頭研究試行境外旅客購物退稅的具體辦法，及國民離島免稅購物政策的可行性，切合中央鼓勵內部消費的原則。


08年旅遊過夜人次逾 2000萬
資料顯示， 08年海南省接待旅遊過夜人數 2060萬人次，旅遊收入逾 192億人民幣。但受金融海嘯及新型流感影響，去年上半年海南入境遊客僅 29.6萬人次，按年跌 48.7%。

中銀國際指，海南省 08年接待過夜旅行者中逾 95%為國內客。即使按照國際旅遊島建設為目標，入境客佔比在 2013年提高至一成、 2018年至兩成，國內客仍是潛在的市內免稅店的優質顧客群。此前，日本冲繩島、韓國濟州島以及台灣瑪祖地區針對所有遊客離島購物免稅的政策，就帶來了當地免稅購物市場的巨大增長。

《意見》又提出加快當地的金融保險業，推動跨境貿易人民幣結算試點，是繼廣州、上海、東莞及深圳後的新試點；同時亦會推動建設農村商業銀行等地方性金融機構；支持符合條件的旅遊企業上市融資等。另中央將賦予海南省西部大開發政策，支持符合條件的旅遊企業發行債券，並研究將海南省增列為《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的執行省分。

研作跨境人民幣結算試點
中央期望至 2015年，當地旅遊業增加值應佔地區生產總值比重 8%以上，而服務業增加值比重的目標將達到 47%以上； 2020年則增至 12%及 60%以上。
除旅遊及金融業等受惠外，分析指，在跨海通道未建成的情況下，航空為島上最主要運輸方式，預計航空及相關設施股會受惠。據統計，通過航空進出人數佔全部客運的 56%。

暖和如夏的三亞每年春節都是熱門旅遊目的地，2012年春節期間共接待遊客超過48萬人次，旅遊收入猛增70%，達致33.2億元，但近日網路上爆發揭露三亞宰客潮，眾多剛從三亞歸來的遊客在微博上大吐苦水，遊三亞日均花費上萬元，貴過遊歐美，三亞因此獲稱國際「宰客」島。

　　一頓早飯300多元、一對螃蟹近1,000元、一條魚6,000多元、一晚住宿8,000多元的帖子被瘋狂轉發，餐館裏剛開始問價，黑店家就會立即把魚撈出秤重要錢的強迫消費令人心驚。

　　昨日新華社也發文，質疑三亞的市場監管。有專家甚至指出，三亞正在「慢性自殺」。

　　一家三口在三亞吃海鮮，三個主菜，其中包括一個一兩斤重的墨魚，一個海螺炒的菜，再加幾個小菜，付款時才知花了近4,000元！網友「羅迪微博」日前的一條微博，幾天裏被轉發近4萬次，收到近萬條評論，引爆對三亞「宰客島」的口誅筆伐。羅迪還告訴記者，這是朋友高先生家今年春節在三亞的遭遇，幾年前自己也曾在三亞被宰，「標牌寫的讓人感覺是30元錢一斤，但吃完才發現在不顯眼的地方用很小的字寫着『50g』，等於是30元錢一兩。」羅迪說自己是海南人，當地宰客真是「愧對這個美麗海島」。

　　專家稱這是「慢性自殺」

　　網友「打死不嫁鳳凰男」也貼出一餐1,300元的飯：一條魚、一盤貝類海鮮、兩碟青菜加上一份米飯，「這樣的天價大排檔還人滿為患，三亞大發了！」新華社採訪三亞物價局新聞發言人陳金波時，他坦陳三亞總人口僅60多萬人，30多萬遊客集中在三亞旅遊度假，海鮮產品瞬間需求放大，造成了物價上漲過快的情況。雖然2012年春節黃金周前，當地政府對欺客宰客行為出台「一次性死亡」的嚴厲政策，工商和物價部門「坐店監管」，但欺客宰客現象仍不絕。

　　三亞淡旺季明顯，因此旺季宰客由來已久，但其監管及相關市場機制的調整也迫在眉睫。

　　由於酒店客房存在代理制，代理機構「賭房」的情況十分嚴重，客流大就不惜宰客發大了，客流少就血本無歸虧死了，最終是砸了剛剛掛起國際旅遊島牌子的三亞的形象。

龍年春節海南三亞市「一餐海鮮上萬元」宰客事件餘波未了。內地輿論踢爆指，三亞旅遊被宰是「明規則」，餐館、海鮮檔、酒店客房甚至水果店都是宰客場所，因當地的士司機、導遊要收巨額回佣，檔主不宰客，反會被同行企視排斥。輿論狂轟海南所謂「國際旅遊島」已淪為「國際宰人島」；有網民更呼籲杯葛海南旅遊。


網民羅迪春節時在三亞富林漁村點三個菜被索 4,000元。互聯網

「遊客來吃一頓，消費 1,000元（人民幣．下同），其中有 400元被的哥（的士司機）拿走。店主記住的哥和車牌號，當晚的哥就會到店裏拿錢。」 42歲的張凱（化名）之前在三亞開海鮮檔，去年底才撤回廣州，其妻在三亞某景區做工藝品生意，專賣水晶。他說：「我承認，海鮮檔水很深，這是一股風氣，你不宰客都不行，你在那一帶就會成為異類。」


一條魚賣 6,000元的三亞富林漁村被停業整頓。互聯網

的士司機收四成回佣
張凱指，幾乎所有海鮮檔和酒家都與的士司機有回佣協議，回佣兩至四成，「在三亞機場、火車站和景點，的哥拉客非常積極，甚至說『我拉你去一個便宜的海鮮檔吃飯，車費你不用掏，由檔主付』，有遊客聽了，還開心不得了。」他說，三亞海鮮檔同品種海鮮價都差不多，若某家賣得太便宜，會成眾矢之的，進貨時會遭到其他店排擠。

張凱指，在三亞介紹客人買水晶回佣最高，達六成，「一塊水晶，你說它值 800元還是值 1,000元？其實沒有一個標準價」。他說，收回佣還有生果店，有些聲稱進口的貴生果，的士司機每介紹客人買一斤，可獲四至八元回佣，甚至按消費金額三成至四成收佣。有港人也投訴指，去三亞旅遊離境前去機場，聽從的士司機「介紹」「順路」去某水果店買些熱帶水果做手信，不料價格卻比香港貴兩倍。

同樣離譜還有酒店房價。春節期間三亞各酒店海景房，動輒數千元甚至上萬元一間，某旅行社導遊王玉透露，三亞酒店的房間其實都經炒房者和旅行社轉手，從酒店到遊客，至少要經兩三次加價，「 2,000元一晚的房間，到了消費者手中，就成了七、八千元甚至上萬元」。三亞市物價局的數據顯示，今年春節，該市酒店標準間客房平均價為 3,636元。


三亞工商局負責人為宰客行為辯護惹眾怒。圖為工商人員在查處被舉報宰客的酒家。互聯網

網民呼籲杯葛海南旅遊
三亞宰客事件引起內地社會公憤，輿論萬炮齊轟，指當局號稱要建設「國際旅遊島」，實質已淪「劏人不見血」的「國際宰人島」；有網民更呼籲杯葛海南的旅遊。有內地學者指，海南旅遊業醜聞頻生，與地方當局只顧開發不重視管理有關，海南的招牌不是海鮮檔主在砸，而是當局「自己砸自己招牌」。
廣東《廣州日報》/《蘋果》記者


網民將八人吃一頓飯被宰近萬元的證據放上網。互聯網

針對海南三亞「海島漁村」一餐飯天價宰客事件，雖然三亞市委書記前日公開向社會道歉，有關海鮮檔也被停業整頓，但參與調查事件當地工商局負責人竟稱，消費者已在消費單上簽名，就不能算宰客。其言一出又惹眾怒，內地輿論和網民群起齊轟。

「有簽字不算宰客」
三亞工商局有關負責人稱，現在很多消費者晒貴價菜單，理論上可到工商局投訴，但如果菜單上已有消費者簽名，這就是合同關係。對有關海鮮檔一頓飯打七折還收上萬元是否合理，他稱屬物價局管理範疇，「只要明碼標價，又有消費者簽字，就不能算欺客宰客，也不能處罰。」

至於甚麼才是宰客，他稱經營者在提供商品或服務時，採取虛假或其他不正當手段欺騙、誤導消費者，才屬欺客宰客，「價格過高不在其列」。

此言遭媒體怒批。有輿論指，三亞市工商局是不知羞恥「睜眼說瞎話」；各門戶網站上有關新聞跟帖成千上萬。有網民呼籲稱，既然三亞工商局甘做黑店後台，「五一黃金周，全國人民一起杯葛海南旅遊好了！」
《新京報》/網易


內地媒體漫畫諷刺三亞海鮮檔

三亞宰客事件絕非個案，廣州廣之旅國際旅行社推廣中心總經理溫前指，但凡是國內知名的旅遊目的地，幾乎都存在宰客陷阱。溫說：「旅遊宰客現象，一些以旅遊為主要產業的城市更加常見。」除了宰客，旅遊糾紛也時有發生。

廣東決策研究院旅遊產業研究中心副主任勞毅波則指，自己在湖南湘西鳳凰古城曾被宰：「在鳳凰古城的一個小酒吧裏，我點了一碗湯圓 28元，上來一看，才四個小湯圓。」

陪了宰客事件外，旅遊點發生糾紛更是層出不窮。今年春節，杭州楊先生在新浪微博發帖稱，年初五（ 1月 27日）攜懷孕兩個多月的妻子到張家界自駕遊，到大庸路如意東北酒家吃飯，服務態度極差，他們稍提要求，老闆娘便惡言相向，最後還追打他和妻子，導致妻子面臨流產，目前在醫院做保胎搶救。而當地警察在他報警三次後才出警。事件引起全國網民關注，張家界市領導責令調查。

針對春節宰客事件不斷，新浪微博出現「拒絕被宰」的微話題，直至昨日已有超過十萬條相關微博，內容涉及國內多個旅遊城市。
廣東《廣州日報》

哈爾濱女大學生張芊和家人去三亞探親度假，前日因停車與酒店保安發生爭執，被保安辱罵「東北豬」，多名保安開始對張及父親、姑姐動手，父親遭圍毆，令他四根肋骨骨折。報警後警員近一個小時才到，據稱警方已立案，但張芊說民警一直沒來過，希望能公正處理案件。
中新網

深圳兩個家庭共四成人和三女童，春節參加深圳市職工國際旅行社的泰國曼谷芭提雅浪漫品質六天遊，途中因拒絕參加包含「人妖性愛真人秀」的自費項目，竟被泰國導遊以不給住宿威脅，他們最終被迫掏錢。回國後他們向傳媒投訴，獲旅行社退回強繳款項，但事主要求賠償每人一萬元精神損失費。
廣東《新快報》

海南三亞繼天價宰客後，再爆官場醜聞。海南三亞鳳凰機場要客（貴賓）通道紀錄顯示在春節期間竟有逾四百餘名正部級（相當省委書記、省長）高官及家屬進出，海口機場也高達數百人。而媒體指三亞近期連串宰客事件，公款消費是禍根，亦令三亞成為「權貴天堂」，等同隱性貪腐。有網民發起簽名，要求當局公布高官名單，而有官方背景的媒體則將有關報道刪除。

《中國經營報》報道，三亞除了是「宰客島」之外，亦是「權貴天堂」。報道引述三亞鳳凰機場要客通道紀錄，春節期間該機場要客通道部級幹部及家屬紀錄四百多人。知情人士稱，連一些平常有資格走機場要客通道的副部級幹部，在春節期間都不能享受這一特殊待遇。而從海口機場抵達的部級幹部也高達數百人。

一頓飯兩三萬元是常事
報道指，到三亞過年更多的是廳級幹部，他們一般是受邀全家出動，花錢的都是企業主或利益關聯方，許多老闆為討好官員，在三亞盡情揮霍。一位企業人士稱，在三亞每日都是觥籌交錯，酒桌上一頓飯兩三萬元（人民幣‧下同）是常事。一名北京的企業家，今年邀政商界好友到三亞過春節，總接待花費高達三百萬元。

有關三亞宰客事件，不少企業人士均指，公款消費的繁榮是三亞最大的核心和最深的病根。由於公款被宰一般不會投訴，因而推高當地宰客風潮。據悉，春節七天，三亞共接待遊客四十九萬人次，旅遊收入逾三十三億元。

網民關注 官方媒體噤聲
數百高官遊海南，引起內地網民和輿論關注，被形容為「觸目驚心」。不過原本一致口誅筆伐的官方媒體，下午卻突然噤聲，包括新華網、人民網等紛紛將有關新聞刪除，僅留下標題；新浪、搜狐等各大網站亦主動刪貼。

有網民呼籲中央公開出入三亞的四百餘部級幹部名單。有網民譏諷官員「東海不敢去，全部逃到海南去」。還有網民疾呼，高官集體吃喝玩樂，消費公帑，要求當局交代事件。

海南近年銳意打造成國際旅遊島，三亞市日前接連發生食肆宰客和毆打遊客事件。而再有網民上載在當地食肆被宰經歷，一碟普通的薯仔絲竟要價五十七元（人民幣‧下同），三亞物價部門稱會調查事件。

網友爆薯仔絲一碟57元
網民「山鷹加錯」日前在微博大爆，在三亞被一家無良食肆掠水，他們一行十八人到該食肆吃飯，一頓「清茶淡飯」收費竟高達七千九百多元，其中一碟生切薯仔絲要價五十七元，相當於薯仔每斤零售價二元五角的二十多倍。

事件經傳媒曝光後引起關注，食肆負責人解釋是因應春節，菜肴價格稍為上調，承諾會盡快恢復原價。海南旅遊業界擔心，三亞市政府若不盡快採取嚴厲的整治措施，恢復遊客的信心，當地旅遊業或將迎來漫長的寒冬。

2000年的時候，三亞灣的海景房不過每平方米1,000元人民幣，鹿回頭山腳下的四星級明珠酒店正以4,000萬的價格尋求買家，緊鄰的新華社海南分社的別墅度假村因客人寥寥，以每幢100萬的價格還找不到買家。那時候三亞乃至海南的餐飲和海鮮大排檔多是本地人經營，很少有宰客的現象，海鮮不僅味美量夠價格也很公道。

　　英特爾第一次在亞龍灣召開年會時，我請一幫打前站的上海客在亞龍灣漁村吃海鮮，人均花費不到100元，客人們開懷暢飲個個心滿意足。我還記得有一天晚上，在船上請當今知名的天使投資人薛蠻子和IDG的合夥人過以紅吃海鮮，三人喝着啤酒，海風徐徐吹拂，薛蠻子詩興大發感慨萬千：「人生幸福莫過如此莫過如此……」那頓別具風味的海鮮宴，花了400多元人民幣。

　　如今時過境遷，三亞也是舊貌換新顏，隨着中國富人和權貴的迅速崛起，三亞的房價特別是所謂的海景房價扶搖直上，各路房地產開發商雲集三亞，成片成片的樓宇拔地而起，品牌奢侈酒店接連開張，特別是連續幾屆的世界小姐選美吊足了富人和權貴的味口，三亞的輝煌或繁華從此拉開了序幕。

　　百姓收入低位徘徊

　　三亞的海景房於是成為富人追逐的目標，富人為了自住或饋贈給權貴，爭搶三亞的海景房，導致三亞的房子短時間成為稀缺資源。富人和權貴們在三亞持有房產，除了冬季小住之外，其實是常年空置，三亞的房價飆升，並沒有促進當地經濟的發展特別是改善老百姓的生活，海南絕大多數老百姓的收入常年在低位徘徊甚至只能維持溫飽。長期居於海南的人都很清楚，三亞雖有所謂的藍天、白雲、椰樹、海風，但三亞並不是一個宜居的城市，常年炎熱的氣候對身體並沒有多少好處，三亞除了旅遊服務業和房地產業，再也找不到更好的職業，三亞註定只是富人和權貴消遣休閒揮霍玩樂的天堂。

博主：蔡慎坤